國有林改 江西引領全國步伐

在全面深化國有林場改革的浪潮中，2010年江西省國有林場改革試點啟動，2011年10月被列為全國國有林場改革整體推進試點省，國有林場改革全面啟動。歷經4年，江西省以7個試點省最高分98.8分通過國家驗收，2015年11月全國國有林場改革現場會在我省召開，總結并大力宣傳江西改革經驗。

改革后，江西省共有國有林場216個，這些林場成為我省森林資源最豐富、森林功能最完善、生物多樣性最富集、森林景觀最優美的區域。江西的綠色家底更加厚實，江西的生態更加美麗大氣。

走改善民生之路

60多年前，一批又一批國有林場職工奔赴荒山野嶺，揮鋤造林，用一雙雙布滿老繭的手，把荒山變成了綠色寶庫。

到2010年，江西省國有林場經營面積2618萬畝, 生態公益林面積1159萬畝，森林蓄積量近億立方米。

以六分之一的林地提供四分之一左右的森林蓄積，這就是我省國有林場白手起家、艱苦創業，為國家生態建設作出的巨大貢獻。

隨著國家生態建設發展戰略的確立，國有林場大部分森林被劃為生態公益林，加上木材市場的放開,讓很多以“木頭經濟”為支柱的國有林場陷入了基礎設施建設無資金、造林經營無經費、職工工資無來源的困境，曾經輝煌的國有林場一下子跌入低谷。

“基礎設施不如農村、產業發展不如農業、生活水平不如農民”，這是當時江西省國有林場的真實寫照。

改革迫在眉睫、勢在必行!

2011年10月，國家把江西納入全國國有林場改革整體推進試點省。在多次調研和反復權衡后，2013年8月，批復了江西國有林場改革試點實施方案。以此為標志,江西國有林場改革從地方層面上升到了國家層面。

養老、醫療是最基本的社會保障，也是國有林場職工的一個心病。國家已關注到這一群體的利益，先后撥付江西國有林場改革試點補助資金19.73億元。

絕不能把改革的成本轉嫁給林場，絕不能出現變賣森林資源搞改革的現象，江西省明確了市縣政府承擔改革資金兜底責任。

財政并不富裕的江西為這場改革買了大單，配套4.86億元補助資金用于改革。各級政府切實履行兜底責任，財政支持改革的力度前所未有。據統計，市縣兩級財政安排改革經費達10億元。一批貧困縣也千方百計籌措資金，保障了改革需要，如進賢縣籌集9790萬元、廣昌縣籌集9000萬元、尋烏縣籌集6000萬元，職工的社會保險、經濟補償等關鍵問題得到有效解決。

國有林場職工是這次改革的最大受益者，他們充分享受到了改革的成果。

拖欠的5億元社保費全部清償到位，林場職工基本養老保險和醫療保險參保率達100%，有7062名職工辦理了特殊工種提前退休手續。在國有林場危舊房改造中，江西省建設新居61576套，6萬多名職工住進了新房。

讓職工多方得利

2014年8月26日，江西省召開國有林場改革工作推進會，與11個設區市政府簽訂了目標責任狀，國有林場改革進入了攻堅克難階段。重組、定性、保障、減人、剝離、轉換、安全、穩定，我省首創的這“十六字”改革方針，確保了改革順利、平穩、有序推進。國有林場改革是一塊難啃的硬骨頭，但開弓沒有回頭箭，改革關頭勇者勝，我省將改革重點放在森林資源增長、林場職工增收、發展后勁增強、確保林業資源安全和林區社會穩定上。

如一顆顆精準的棋子，在國有林場改革中布局，一樁樁以人為本的決策部署不斷落實，一個個困擾已久的難題不斷破解，一股股春意融融的暖流在職工心中緩緩流淌。