京津冀環(huán)保協(xié)同治理加速推進(jìn)

　　作為京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域之一的環(huán)保,正在緊鑼密鼓地加以推進(jìn)｡業(yè)內(nèi)人士透露,京津冀“生態(tài)紅線”“環(huán)境共同體”等正在規(guī)劃,重污染預(yù)警､應(yīng)急､共享的協(xié)同以及船舶污染治理､機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境違法信息區(qū)域共享等已有一體化詳細(xì)措施,財(cái)政部建立的大氣污染治理專項(xiàng)資金也投入運(yùn)行｡

　　正在北京召開(kāi)的“京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控國(guó)際研討會(huì)”上,北京市環(huán)保局區(qū)域大氣治理協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李立新說(shuō),財(cái)政部的專項(xiàng)資金,今年擬在京津冀及周邊地區(qū)投入59億元,用于區(qū)域大氣污染防治｡

　　國(guó)際研討會(huì)于15日至16日召開(kāi),環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院､清華大學(xué)､中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院､NGO公眾與環(huán)境研究中心的智囊團(tuán),一線環(huán)保官員及來(lái)自歐盟､美國(guó)､意大利､德國(guó)､韓國(guó)､日本等國(guó)家或地區(qū)的專家,多方合力為京津冀環(huán)境協(xié)同發(fā)展把脈｡

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)､總工程師王金南表示,下一步有望設(shè)立“京津冀生態(tài)環(huán)境紅線”,構(gòu)筑“京津冀生態(tài)環(huán)境共同體”｡

　　他透露,大氣環(huán)境質(zhì)量控制上,將北京､天津､石家莊､邢臺(tái)､邯鄲､保定､衡水､唐山､滄州､廊坊劃為重點(diǎn)控制區(qū),張家口､承德､秦皇島劃為一般控制區(qū),對(duì)PM2.5年均濃度等主要污染物劃定“大氣環(huán)境紅線”,目前的既有治理標(biāo)準(zhǔn)將不斷提高､加嚴(yán)｡

　　他表示,今后京津冀將加快推進(jìn)區(qū)域環(huán)保立法,統(tǒng)一完善區(qū)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),建立區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)､跨區(qū)域環(huán)境考核體系｡

　　4月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略,核心是有序疏解北京非首都功能｡

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說(shuō),環(huán)保､交通和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移是京津冀協(xié)同發(fā)展的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,沒(méi)有交通一體化､環(huán)保一體化,就沒(méi)有京津冀一體化｡

　　今年5月,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第四次會(huì)議上國(guó)務(wù)院副總理張高麗強(qiáng)調(diào),做好大氣污染防治工作,必須全面推進(jìn)､重點(diǎn)突破,抓住治理工作的“牛鼻子”,落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,在生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域率先取得突破｡

　　對(duì)區(qū)域內(nèi)霧霾鎖城的防控應(yīng)急,是京津冀環(huán)境協(xié)同的開(kāi)端｡國(guó)務(wù)院“大氣十條”發(fā)布后,京津冀及下屬地級(jí)市相繼發(fā)布了各自的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案｡APEC會(huì)議之后,京津冀針對(duì)重污染會(huì)商､預(yù)警､應(yīng)急､信息共享的合作提速｡

　　李立新介紹,京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制成立以來(lái),已初步建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,下一步將編制《區(qū)域大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃》,率先在京津冀核心區(qū)建立重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制｡

　　環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,2014年,京津冀及周邊地區(qū)PM2.5濃度同比下降14.6%,2015年前四個(gè)月,PM2.5濃度同比下降20%｡

　　值得注意的是,更精細(xì)的船舶污染治理已經(jīng)提上日程｡京津冀區(qū)域毗鄰渤海,布局著秦皇島港､京唐港､曹妃甸港､天津港､黃驊港等十余港口｡

　　李立新指出,環(huán)渤海不少船舶是燃用重油､柴油,對(duì)區(qū)域污染較大,將研究港口和船舶污染排放情況,建立排放清單;在天津､河北､山東共同研究探索港口停靠船舶采用岸基供電方式替代自備燃油發(fā)電､近海海域燃用清潔油品等措施,減少船舶燃油造成的空氣污染｡

　　此外,對(duì)大氣污染源解析的“老三樣”機(jī)動(dòng)車(chē)､燃煤､工業(yè)的排放防控,有條不紊｡李立新表示,京津冀將加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē),北京等大城市強(qiáng)化重型柴油車(chē)治理,采取經(jīng)濟(jì)手段控制機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度,已實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)異地違法信息共享､建立異地處罰機(jī)制｡

　　4日,京津冀及周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制工作協(xié)作小組辦公室在京揭牌,將在京､津､冀､晉､魯､蒙､豫7省區(qū)市實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放超標(biāo)處罰､機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享等｡

　　與會(huì)的河北省環(huán)保廳大氣處處長(zhǎng)呂紋介紹,京津冀及周邊地區(qū)的火電､鋼鐵､石化､水泥､有色､化工等六大行業(yè)及燃煤鍋爐的新建､改建項(xiàng)目中的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將逐步統(tǒng)一｡

　　專家指出,環(huán)境治理最終將取決于發(fā)展理念､治理力度等變量,要改變“靠天呼吸”的困局,減排是硬道理,須重點(diǎn)從控制首都及周邊區(qū)域的燃煤污染､工業(yè)污染､機(jī)動(dòng)車(chē)污染入手,堅(jiān)定環(huán)境優(yōu)先發(fā)展方針,同時(shí)逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)｡