上海高技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略啟動 惠及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　導(dǎo)讀：28日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015~2030年）》（下稱《職教規(guī)劃》）。根據(jù)規(guī)劃，上海希望到2020年，高技能人才占上海市技能勞動者的比重達到35%左右，到2030年，基本形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。
　　
　　一邊是企業(yè)大喊“技工荒”，一邊卻是職業(yè)學(xué)校教育社會認可度低。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，上海也將同步對職業(yè)技能人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，以實現(xiàn)人才對產(chǎn)業(yè)的支撐。
　　
　　28日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015~2030年）》（下稱《職教規(guī)劃》）。根據(jù)規(guī)劃，上海希望到2020年，高技能人才占上海市技能勞動者的比重達到35%左右，到2030年，基本形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。
　　
　　上海市副市長翁鐵慧表示，“崗位等人、人等崗位”等現(xiàn)象說明大學(xué)生培養(yǎng)數(shù)量不是過多，而是人才培養(yǎng)的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和模式與經(jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)。
　　
　　大量的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，上海乃至全國的社會經(jīng)濟發(fā)展需要大量應(yīng)用型人才，而且隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，對高端應(yīng)用型人才的需求將會越來越大。但反觀教育，目前人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)中，中高層次應(yīng)用型人才比例嚴重不足。
　　
　　為此，上海對標(biāo)國民經(jīng)濟行業(yè)分類，將涉及上海市職業(yè)教育招生專業(yè)的14個專業(yè)大類和79個專業(yè)類分別對應(yīng)到20個國民經(jīng)濟行業(yè)門類，在此基礎(chǔ)上，對各類別職業(yè)院校規(guī)模和層次，分別提出增加、穩(wěn)定、減少進行布局。
　　
　　比如，制造大類鼓勵發(fā)展與高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車、民用航空、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、高端船舶與海洋功能設(shè)備等專業(yè)，限制發(fā)展與高污染、高能耗和中低端勞動密集型生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品等相關(guān)專業(yè)。
　　
　　再比如，從面向21世紀的上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)將與金融服務(wù)、汽車制造、現(xiàn)代貿(mào)易、機電設(shè)備制造和現(xiàn)代生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)高度融合，成為“互聯(lián)網(wǎng) ”時代上海新的支柱產(chǎn)業(yè)。《職教規(guī)劃》中明確提出“電子信息大類重點是專業(yè)建設(shè)方向的轉(zhuǎn)型升級，對口服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。重點培育發(fā)展與移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航、云計算、大數(shù)據(jù)、智能穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)相關(guān)的專業(yè)”。
　　
　　又比如，為了順應(yīng)現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展對高層次人才的需求，《職教規(guī)劃》中提出，財經(jīng)大類“重點擴大高職層次培養(yǎng)規(guī)模，在會計、國際貿(mào)易、連鎖經(jīng)營等相關(guān)專業(yè)擴大中高職貫通培養(yǎng)。”
　　
　　而這些產(chǎn)業(yè)布局，與上海“四個中心”建設(shè)，在積極對接《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng) ”行動中實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都緊密關(guān)聯(lián)。
　　
　　到2020年，上海要基本建成“四個中心”，而所謂的國際經(jīng)濟中心，核心是要加快建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。
　　
　　也因此，在剛剛發(fā)布的上海“十三五”規(guī)劃建議中，上海就明確提出，制造業(yè)占GDP的比重，要力爭保持在25%左右。
　　
　　原因就在于，從全球看，很多國際經(jīng)濟中心都保持一定的制造業(yè)比重，國際金融危機以來紐約、倫敦等大都市再次重視制造業(yè)發(fā)展，以避免產(chǎn)業(yè)空心化。上海一直是我國的工業(yè)重鎮(zhèn)，又有廣大郊區(qū)和大量就業(yè)人口，必須發(fā)展先進制造業(yè)，保持制造業(yè)合理規(guī)模和比重。
　　
　　但是，目前制造業(yè)占上海全市生產(chǎn)總值的比重，已經(jīng)降到了30%以下，并仍然處于下降趨勢中。上海市市長楊雄說，對此必須給予高度重視，想清楚、看明白、有準(zhǔn)備。
　　
　　而其關(guān)鍵，則是要推動制造業(yè)整體升級，不斷向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進，擁有更多的核心技術(shù)，擁有更強的核心競爭力。
　　
　　為了增強人才培養(yǎng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐度，翁鐵慧表示，政府各部門與行業(yè)要聯(lián)合定期發(fā)布應(yīng)用型人才需求甚至薪酬標(biāo)準(zhǔn)制度，形成社會信息對稱，讓人民群眾切實了解經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才的巨大需求，而且薪酬地位十分合理。
　　
　　與此同時，學(xué)校教育要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求變化和新業(yè)態(tài)調(diào)整，加快形成專業(yè)調(diào)整快速響應(yīng)機制。
　　
　　《職教規(guī)劃》還表示，到2020年，率先在上海重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的若干領(lǐng)域，即是發(fā)布技術(shù)技能人才需求信息；到2030年，基本建成覆蓋主要行業(yè)的技術(shù)技能人才需求預(yù)測與發(fā)布制度。