復印費為何這么貴？是店家的心黑？

  如今，在長沙的大街小巷，復印店如同粉面館一般常見。復印一張紙，大部分復印店的價格是0.5元，學校周邊只要0.1元，最低甚至只要0.08元。然而，在部分辦事單位，價格卻要翻幾倍。

  近日，有市民向長沙晚報熱線96333反映，在交通事故快處快賠服務中心，復印的價格明顯比外面高，每張1元，甚至每張2元，“先不說便民，至少不能仗著壟斷肆意提價吧。”

  市民遭遇

  處理事故，復印證件竟2元一張

  今年4月底，市民羅女士開車與別人的車發生刮擦，事后前往位于開福區芙蓉北路的長沙市道路交通事故快處快賠城北服務中心處理事故。在處理過程中，羅女士被要求提供駕駛證、行駛證、身份證、交強險復印件。她向服務中心的交警詢問復印的地方，交警讓她到服務中心大廳的復印點去復印。

  “那個負責復印的人說要2塊錢一張，我真是被‘驚呆’了。”羅女士說，自己平時在外面一些店里復印時，一般都是0.5元一張。她當即問對方：“為什么這么貴?還有其他地方可以復印嗎?”對方首先愛理不理，在她追問幾句之后，甩了一句：“我們只有這里可以復印。”

  羅女士說，為了盡早把相關手續辦完，她只好忍著心里的不滿，在那里復印了上述證件資料，4張紙，8元錢。

  她認為，雖然錢不多，但這也體現了一個辦事單位的“素養”——該單位本來就知道前來辦事的群眾需要復印資料，但他們不但不為群眾著想，提供免費或平價的服務，反而借機在此高價賺群眾的錢。

  記者目擊辦事市民基本上都在此復印

  6月2日上午10時30分左右，記者來到長沙市道路交通事故快處快賠城北服務中心。在該服務中心大廳內西側，有一段被圍成了一個不到10平方米的復印點，墻上掛著的牌子上寫著：“復印收費，每張2元。”一名女性工作人員正在里面負責復印，前臺旁有4名前來辦事的人員等待復印相關資料，其中一人在復印完之后問了一句：“怎么要2塊錢一張啊?”里面的工作人員似乎沒聽見一樣，并未理他。

  記者注意到，前來處理事故的駕駛員基本上都在此處復印，短短7分鐘內，便有上10人在這個復印點復印相關資料。

  隨后，記者來到服務中心大廳東側的交警辦公室。在該辦公室內，記者看到工作人員正在操作一臺復印打印機。記者詢問旁邊的交警，是否可以在此復印所需要的證件，他回答說：“我們這邊只打印事故責任認定書，其他資料你去大廳那邊復印。”記者追問大廳復印點的價格為何這么貴，他回答說：“那我們也管不了。”

  價格對比門口百米外復印店僅0.5元

  復印一張紙要2元，周邊是否都是這個價格呢?記者發現，距離該服務中心大門僅10余米就有一家店面可以提供復印服務。記者來到該店詢問，老板聲稱，復印一張紙1元。

  再順著該處往南走不到100米，有一家復印店，該店復印一張紙的價格是5角錢。也就是說，僅相隔100余米，快處快賠城北服務中心的價格卻高出該處3倍。

  那么，在快處快賠的其他服務中心，復印價格是否都這么貴呢?6月21日，記者來到位于芙蓉區東華路的長沙市道路交通事故快處快賠城東服務中心。該服務中心的復印點位于進入大門內的西側。記者了解到，該處的復印價格是每張1元。

  業內人士

  紙墨成本一張只要三四分錢

  “復印打印的成本其實非常低。”在岳麓區楓林三路旁邊開復印店的程先生介紹，按照正常情況，即使用質量較好的紙張和墨，復印一張黑白紙的成本也只有8分錢左右，如果用一般的紙墨，成本只有5分錢甚至更低。

  和市內大多數復印店一樣，他店里復印的價格也是每張0.5元。程先生認為，目前一些辦事單位復印收費每張1元，甚至2元，可以稱得上是暴利，“辦事的人往往都要到那里復印，生意不斷，占地方又小，我們0.5元一張都能賺口飯吃，你說他們1塊、2塊錢能賺多少?”

  曾先生在中南林業科技大學開復印店。他說，他們這種開在學校的復印店，單面復印一張紙是0.1元，雙面復印是0.15元。平時，店里兩個人干活，即使價格如此低廉，除去所有成本，一個月仍能盈利1萬多元，“主要是紙墨成本低，我們這邊復印一張紙只要三四分錢。”

  公司回應

  屬市場定價行為，可自由定價

  復印紙張成本不到1角錢，那長沙市道路交通事故快處快賠城北服務中心為何卻要2元一張呢?記者采訪得知，該服務中心的辦公場所是來自湖南鑫百聯汽車服務有限公司，該公司主要經營汽車維修、汽車配件銷售等。

  “我們公司負責提供服務中心的場地，交警和保險公司只是在這里辦公，復印點是我們公司開的。”該公司管理人員吳順泉稱，復印每張2元的價格是他們根據市場的情況確定的。

  而事實上，這一價格明顯高于市場價格。對此，他表示，這屬于市場定價行為，他們有自由定價權，“而且我們也沒有強制要求大家一定要到這里復印。如果愿意的話，你也可以直接去外面復印。”

  昨日，記者將該服務中心復印費問題反映至長沙市價格舉報中心12358熱線，其工作人員稱，復印收費屬于市場調節價，物價部門并沒有相應的價格標準，即使在公共辦事單位，經營者也可以自主定價。

  專家觀點

  “高價復印”影響單位形象

  辦事單位應當優化服務

  “從表面上看，這是一個價格問題，其實本質上是管理問題和態度問題。”湖南省委黨校、湖南行政學院公共管理教研部主任唐琦玉教授表示，近年來，政府部門、各類公共辦事單位，特別是群眾接觸較多的窗口單位，都在提倡優化服務，為群眾著想，但“高價復印費”卻如同在優化服務的過程中扎上了“一根刺”。

  “現在部分單位存在的高價復印費，其實就是借‘碼頭’提價。”唐琦玉認為，雖然這些辦事單位并未強制一定要到其內部的復印點復印，但由于前來辦事的群眾必須要向其提供相應的復印資料，而該處的復印點往往又只有一個，缺乏正常的市場競爭，在有壟斷之嫌的情況下，以“市場自由定價”的名義肆意提價，給了辦事群眾“溫柔一刀”。雖然復印只是辦事過程中的一個細節，但這樣的細節影響整體服務的質量，更會損害辦事單位在群眾眼中的形象。

  唐琦玉說，上述單位在進行公共管理和公共服務過程中，就早已了解群眾辦理各類手續所需要的復印資料，其中部分資料是單位要求群眾提供的，因此，應主動設置復印點服務群眾，而非隨意租賃或任由私人經營牟利。復印點的價格應該低于或等于市場價格，維持正常運作。

  湖南省社會科學院社會學專家方向新建議，目前正在實行復印收費的辦事單位可適當設置幾個復印點引入競爭，而且也應對復印點做好成本核算，督促其將復印價格控制在合理范圍內。另外，政府相關部門也要想辦法提前告之辦事群眾需要提交的復印材料，使其可以到其他地方復印。

  警惕公權力的眩暈效應

  袁云才

  復印一張紙，在快處快賠城北服務中心要價2元，出門10余米的店子只要1元，再往前走百把米的復印店更是只要0.5元。這真是個奇怪而有趣的現象。與其說它是壟斷所致，不如說它其實產生于公權力的眩暈效應。

  質疑服務中心的復印點壟斷，人家會振振有詞：我又沒強迫你復印，況且門外并不是沒有復印店，你可以自主選擇嘛。如此說來，稱其壟斷倒似是冤枉它了。可設身處地一想，縱使門外復印店有競爭，辦事者真會舍近求遠“用腳投票”么?八成是不敢。因為，國人歷來有“閻王好見，小鬼難纏”的擔心，誰知道里面的復印點與辦事人員有沒有瓜葛呢?一旦沾親帶故，得罪得起么?所以明知是挨宰，也要將脖子往砧板上送。

  這就是公權力的眩暈效應：公共管理或者服務部門即使與大廳內的復印點沒有一毛錢關系，辦事群眾也會對這個小店面畏懼三分。

  對于依附在公權力機構身邊的商家，我們尤其應該警惕，要防止其有意無意地利用公權力產生的眩暈效應。最有效的辦法，就是主動引入競爭，撇清權力與商家的關系。試想，如果服務中心大廳內外有好幾家復印點平等競爭，同時標明里面的店面并非指定單位，那么高價復印還會存在嗎?所以公權力身處瓜田李下，就更應劃清清白示人，以此打消公眾疑慮，防止自身被商家利用。