限塑問題似如剎車失靈 限塑何以頻頻限不下來

導(dǎo)讀：限速問題，出現(xiàn)了四個令人關(guān)注的大點(diǎn)。
　　
　　“限塑行動”也曾曇花一現(xiàn)
　　
　　使用環(huán)保袋的成本是回料袋的四五倍，很多市民接受不了，但使用食品級的還是能完全做到的。
　　
　　2008年6月1日，國家“限塑令”實(shí)施，寧波也掀起了一場轟轟烈烈的“限塑”行動，但從現(xiàn)在的狀況來看，并沒有取得太好的效果，事實(shí)上，當(dāng)年寧波市貿(mào)易局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、衛(wèi)生局等6個部門曾聯(lián)手有過一場轟轟烈烈的行動，菜市場還設(shè)立了專門的臺賬，對一些不規(guī)范使用的經(jīng)營戶進(jìn)行處罰和教育。但當(dāng)年政府部門計(jì)劃一次性推廣標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保袋，最終因?yàn)槌杀靖呤袌鼋邮懿涣耍臑槌杀鞠鄬^低、安全性能合格的預(yù)包裝袋，但執(zhí)行了一兩年后不了了之，一些攤主看監(jiān)督不嚴(yán)又購買低價塑料袋了。
　　
　　限塑疲軟之弊，限塑變革之力
　　
　　“限塑令”的出臺，一度表現(xiàn)出變革之力。公眾不難察覺，塑料購物袋的使用量和丟棄量明顯減少。統(tǒng)計(jì)顯示，限塑以來全國少用塑料袋670億個。但可惜，“白色污染”仍然嚴(yán)重。限塑令為遏制白色污染而生，但事實(shí)上，最大的預(yù)期目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。而僅僅將近7年的時間，限塑令就疲態(tài)盡顯、落實(shí)乏力。在菜場等場所，限塑令可謂一紙空文，甚至有人“聞所未聞”。
　　
　　奇怪的是，超市卻因限塑令的實(shí)施名利雙收，成了最大贏家。南京城東一家超市每天就能賣出幾千個原本是免費(fèi)提供的塑料袋。
　　
　　限塑何以助推塑賣？
　　
　　限塑令何去何從，頗多爭議。此時，江蘇發(fā)出堅(jiān)持和加強(qiáng)限塑令的信號—昨天，《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》提交省十二屆人大常委會第十六次會議審議。草案明確，自本條例施行一年后，餐飲經(jīng)營者應(yīng)提供可循環(huán)使用筷子和可降解塑料餐具;超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。
　　
　　從“一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋”到禁止售或提供不可降解的塑料購物袋，內(nèi)涵立變。畢竟當(dāng)下，超市賣的多是不可降解的塑料購物袋。江蘇“加強(qiáng)版限塑令”的審議，顯示了政令的延續(xù)性，對推進(jìn)環(huán)保具有深遠(yuǎn)意義。而其面臨的艱深課題是，如何通過細(xì)則的鋪陳和罰則的升級，一解限塑令落實(shí)不力、監(jiān)管乏力的老大難。而“有償使用”的機(jī)制，則是落入了“懲罰陷阱”：當(dāng)繳納罰款使得遲到行為“合理”化，人們當(dāng)然不遲白不遲。同理，當(dāng)花錢“買塑”合理化，使用不可降解塑料袋的破壞性，以及對限塑初衷的背離，也就被遮掩和忽略。
　　
　　限塑未來，幾番思量，網(wǎng)購包裝可否納入限塑令？
　　
　　隨著電子商務(wù)的興起，網(wǎng)購行業(yè)包裹量迅速增長，2014年超過6億件。“目前，大量包裹都使用塑料袋及泡沫材料包裝，而消費(fèi)者收貨后，經(jīng)常隨意丟棄，這不利于環(huán)境保護(hù)。”鄭曉燕呼吁，國家應(yīng)盡快將網(wǎng)購包裝納入限塑令執(zhí)行范圍。
　　
　　除了網(wǎng)購?fù)獍b，鄭曉燕還呼吁社會使用和認(rèn)可電子發(fā)票。
　　
　　鄭曉燕介紹稱，目前商超常用的卷紙式小票，一聯(lián)的成本是幾分錢。“市民每天購物都要消耗大量的小票，這不僅使得商場需要承擔(dān)巨大的經(jīng)營成本，也浪費(fèi)了大量紙張。”鄭曉燕倡導(dǎo)消費(fèi)者接受并使用電子發(fā)票，并建議國家加快對電子發(fā)票的推廣利用，以減少紙張的使用，保護(hù)環(huán)境。