核心解析 | 2016年全國印刷復(fù)制和出版物市場管理培訓(xùn)班正式開班

11月28日上午9時，2016年全國印刷復(fù)制和出版物市場管理培訓(xùn)班在浙江杭州正式開班。參加本次培訓(xùn)班的相關(guān)人員包括國家新聞出版廣電總局、總局教育培訓(xùn)中心及中國印刷技術(shù)協(xié)會等主要發(fā)言單位、省級新聞出版廣電行政管理及執(zhí)法部門、華東七省（市）地級市新聞出版廣電行政管理部門、國家印刷復(fù)制示范企業(yè)、各地規(guī)模以上重點印刷企業(yè)及相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)負(fù)責(zé)人共360余人。上午的培訓(xùn)由總局教育培訓(xùn)中心主任曹克勤同志主持。

2016年全國印刷復(fù)制和出版物市場管理培訓(xùn)班現(xiàn)場

總局教育培訓(xùn)中心主任曹克勤同志主持上午部分培訓(xùn)會議

　　浙江省新聞出版廣電局副局長單烈同志首先發(fā)表致辭，他表示，與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的，浙江省新聞出版業(yè)以及印刷復(fù)制業(yè)也得到了快速發(fā)展，特別是印刷業(yè)在全國占據(jù)重要地位，企業(yè)實力以及規(guī)模優(yōu)勢突出，整體上形成了大中小企業(yè)并舉、工藝門類齊全，多種經(jīng)濟成份互補的發(fā)展格局，為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。據(jù)2015年的統(tǒng)計，浙江全省有各類印刷企業(yè)14000余家，印刷企業(yè)資產(chǎn)總額1910億元，銷售收入1198億元，利潤總額64億元，比上年增長5.75%。針對浙江省印刷業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾以及同質(zhì)化現(xiàn)象，浙江省將繼續(xù)著力在調(diào)整印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進綠色印刷與數(shù)字印刷、推進印刷差異化競爭、推進高端印刷技術(shù)與印刷裝備、推進印刷園區(qū)建設(shè)以及印刷業(yè)走出去上下功夫。

浙江省新聞出版廣電局副局長單烈同志致辭

　　王巖鑌：強化看齊意識 認(rèn)真履行職責(zé) 推動印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)健康發(fā)展

國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長、中國印刷技術(shù)協(xié)會理事長王巖鑌同志

　　培訓(xùn)班上午部分的核心內(nèi)容，由國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長、中國印刷技術(shù)協(xié)會理事長王巖鑌同志以《強化看齊意識 認(rèn)真履職盡責(zé) 推動印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)健康發(fā)展》為題作專題工作報告，報告以習(xí)近平總書記一系列講話精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合當(dāng)前新聞出版工作實際，深入分析了印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)所面臨的形勢，全面系統(tǒng)總結(jié)了印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)在加強行政管理、促進行業(yè)發(fā)展方面所取得的成績以及面臨的問題，系統(tǒng)闡述了下一步總局在推動印刷復(fù)制發(fā)行工作方面所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求。

　　在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，完成印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃編制工作；印刷復(fù)制發(fā)行優(yōu)勢骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用明顯，企業(yè)競爭力進一步加強；印刷業(yè)在綠色發(fā)展理念、環(huán)保體系建設(shè)等方面取得長足發(fā)展，綠色印刷實施領(lǐng)域持續(xù)擴大；發(fā)行業(yè)在實體書店、農(nóng)村網(wǎng)點建設(shè)等方面取得新的成效，服務(wù)體系不斷完善；服務(wù)行業(yè)、服務(wù)群眾水平得到進一步提升……王司長就國家對印刷復(fù)制發(fā)行工作的責(zé)任感和使命感要求、今年印刷復(fù)制發(fā)行全行業(yè)的巨大成果、以及針對印刷復(fù)制發(fā)行工作的新期待這三大方面，向大家做了詳盡的專題報告。（王巖鑌司長工作報告詳細(xì)內(nèi)容請關(guān)注今日微信第二篇）

　　王巖鑌司長的工作報告，對參加培訓(xùn)班的管理者和相關(guān)負(fù)責(zé)人正確認(rèn)識當(dāng)前行業(yè)形勢、準(zhǔn)確理解把握總局黨組有關(guān)要求和工作部署、進一步增強意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)的監(jiān)管和發(fā)展工作具有重要的指導(dǎo)和推動作用。

　　陳建奇：當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟金融形勢

中央黨校教授陳建奇同志

　　中央黨校教授陳建奇同志在培訓(xùn)班上介紹了當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢，陳教授深入淺出，條理清晰的分析了國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟金融現(xiàn)狀，引導(dǎo)大家客觀看待國際社會當(dāng)前存在的去全球化問題，也客觀看待我國經(jīng)濟當(dāng)前存在的產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)成本升高、房地產(chǎn)價格暴漲、金融風(fēng)險不斷加大以及未來人口結(jié)構(gòu)不合理存在的問題，幫助大家準(zhǔn)確理解黨和國家積極推進供給側(cè)改革的重要性和必要性，并分析了在經(jīng)濟新常態(tài)下如何推動印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)健康的發(fā)展對策。最后他強調(diào)，像印刷企業(yè)這樣的目前仍然呈現(xiàn)勞動密集形態(tài)的實體產(chǎn)業(yè)更需要改進創(chuàng)新，用“以機器替代人”的方法，才有可能具備持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和活力。

　　路洲：“十三五”時期印刷業(yè)基本趨勢依然向好

下午部分培訓(xùn)會議由總局印刷發(fā)行司印刷復(fù)制處處長路洲同志主持

　　路洲處長主要解讀了《印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》（送審稿），對規(guī)劃的編制過程/思路/框架、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，重點任務(wù)以及保障措施進行了系統(tǒng)的分析和介紹。

　　路處長提到，發(fā)展規(guī)劃主要貫徹十八屆五中全會精神，落實國家“十三五”規(guī)劃，并立足新聞出版業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重視印刷業(yè)屬性和戰(zhàn)略新興方向。而“十三五”期間印刷業(yè)的主要任務(wù)是：破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次難題，明確引導(dǎo)動力轉(zhuǎn)換。他強調(diào)，“十三五”時期印刷行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)就是實現(xiàn)印刷大國向印刷強國的初步轉(zhuǎn)變。通過介紹中科納新、蘭達公司等經(jīng)典案例，大家明確加快創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重點任務(wù)；其次，堅持綠色發(fā)展道路、推動源頭削減和過程控制，兼顧末端治理、推動數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、延伸跨界融合領(lǐng)域等工作也是行業(yè)發(fā)展的重中之重?？傮w來看，“十三五”時期我國印刷業(yè)的基本趨勢依然向好，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。

　　最后，路洲處長指出：綠色化是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路；數(shù)字化是全球印刷業(yè)發(fā)展的主流趨勢；智能化是全球印刷業(yè)發(fā)展的主攻方向；融合化是印刷業(yè)永不衰敗的源泉。

　　此外，路洲處長還解讀了《光盤復(fù)制業(yè)“十三五”時期發(fā)展指導(dǎo)意見》（送審稿），作為此時期的主要任務(wù)，光盤復(fù)制業(yè)同樣要整合產(chǎn)業(yè)資源，扶持示范企業(yè)，清退僵尸企業(yè)；建設(shè)高水平質(zhì)量監(jiān)督檢測的標(biāo)準(zhǔn)體系；融合大容量光存儲技術(shù)的新市場。不論如何，創(chuàng)新，是印刷復(fù)制業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力之源。

　　安樂：文化產(chǎn)業(yè)已成支柱 出版發(fā)行空間巨大

總局印刷發(fā)行司發(fā)行處副處長安樂同志

　　總局印刷發(fā)行司發(fā)行處副處長安樂同志對《出版物發(fā)行業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》作出解讀，向大家闡明了目前的發(fā)展現(xiàn)狀了面臨的主要形勢，并強調(diào)“十二五”期間取得的主要成就，其中2015年全國出版物發(fā)行單位共實現(xiàn)出版物銷售總額3276.8億元，比“十一五”期末增長19.6%；出版物發(fā)行單位數(shù)量120565家，發(fā)行網(wǎng)點數(shù)量219944個，比“十一五”期末增長40.5%。但同時也存在諸多問題需要改進，企業(yè)盈利、農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息水平及出版物市場環(huán)境的改善等等。

　　“十三五”時期出版物發(fā)行行業(yè)還面臨著很多的機遇與挑戰(zhàn)，安處長也強調(diào)了下一步需要重點部署的工作與任務(wù)：全面深化發(fā)行體制改革；完善城市發(fā)行網(wǎng)點布局；加強農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)；推動實體書店轉(zhuǎn)型升級；推動線上線下融合發(fā)展；提升流通體系標(biāo)準(zhǔn)化信息化智能化水平；推動發(fā)行業(yè)更好履行社會職責(zé)；推進新聞出版會展業(yè)發(fā)展； 推動出版物發(fā)行企業(yè)走出去。最后安處長表示，“十三五”時期，文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，人們文化需求和消費將極大增加，這勢必會給出版物發(fā)行帶來巨大的市場空間。

總局綜合業(yè)務(wù)司副司長丁以繡同志

　　會議繼續(xù)由總局綜合業(yè)務(wù)司副司長丁以繡同志介紹了當(dāng)前行政審批制度改革以及“放管服”的有關(guān)要求。印刷復(fù)制行業(yè)和國家的“放管服”要求結(jié)合的非常緊密，而行政審批制度改革，即通俗意義上的簡政放權(quán)也一定是未來的大方向，丁司長表示，總局印刷發(fā)行司取消下放了總局層面所有相關(guān)印刷發(fā)行審批事項，但隨之必須要做到的是要完全改善審批工作事中事后的監(jiān)管方式和力度。丁司長的分享對于印刷復(fù)制出版行業(yè)下一步如何在“放管服”大方針下做好管理工作帶來了非常好的借鑒意義。

總局非法和違禁出版物司市場監(jiān)管處處長田紹垚同志

　　28日會議最后，由總局非法和違禁出版物司市場監(jiān)管處處長田紹垚同志介紹了“掃黃打非”及出版物市場監(jiān)管有關(guān)要求和工作重點。作為“掃黃打非”工作的基礎(chǔ)領(lǐng)域，印刷出版發(fā)行行業(yè)同樣收獲了重要的指導(dǎo)意義。

　　2016年全國印刷復(fù)制和出版物市場管理培訓(xùn)班還將有一天的內(nèi)容，請大家繼續(xù)關(guān)注必勝印刷網(wǎng)的專題報道。