湖北：出版物市場管理辦法將修訂

 　　日前，湖北省人民政府法制辦公室與湖北省新聞出版廣電局赴荊州市、隨州市，就《湖北省出版物市場管理辦法》修訂工作進行立法調研。

     　　據介紹，《湖北省出版物市場管理辦法》制定于1999年，對促進出版物市場繁榮和健康發展發揮了重要作用，但隨著經濟社會和行業發展已不能滿足實際需要。      　　湖北省政府法制辦黨組書記、主任張紹明強調，此次立法修訂要貫穿強化市場管理與促進市場繁榮有機結合的原則，突出服務優先、創新驅動的理念。湖北省新聞出版廣電局黨組成員、副局長胡偉表示，將充分聽取、吸收借鑒各方意見與建議，認真細致做好立法修訂工作。      　　“此次修訂既要規范行業單位和個人的行為，也要約束政府管理部門，體現服務優先的理念。為此，擬將規章更名為《湖北省出版物市場服務與管理辦法》。”湖北省局首席法律顧問陳振國告訴《中國新聞出版廣電報》記者，湖北省政府和省新聞出版廣電局高度重視《辦法》修訂工作，送審稿已修改10余次，仍在聽取相關部門及專家的意見和建議，力爭體現湖北特色。      　　記者查看《辦法》征求意見稿，發現其中增加了多項創新點。如在深化行政審批方面，除要求行政審批機關對行政審批事項實行一個窗口對外，集中受理、限時辦結外，還要求暢通網上審批渠道，推進網上審批；行政機關對申請人提出的行政審批申請不予批準的，要書面說明理由。      　　數據顯示，截至2016年6月底，湖北省共有出版物發行單位3451家，總體而言，國有企業為龍頭，民營企業眾多，從業人數眾多，但現代企業制度建設發展緩慢，城鄉發行網點分布不均，依法管理較滯后。陳振國說：“我們希望通過修訂法規，將實踐中成熟的做法規范化、制度化，從制度和實踐的層面扶持實體書店的發展。”為此，《辦法》建議將實體書店建設納入縣以上人民政府國民經濟和社會發展規劃，納入基層宣傳思想文化工作考核評價體系，納入文明城市、文明城鎮、文明校園考核評價體系；推動實體書店與網絡融合發展，提升實體書店信息化、標準化水平，更好發揮實體書店的社會服務功能等。