南方時論：把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)上來

中共廣東省委十一屆七次全會昨天圓滿結(jié)束了。這次全會的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性戰(zhàn)略進行研究部署，動員全省上下把經(jīng)濟工作的重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)，推動廣東在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級上走在前列，實現(xiàn)更高水平發(fā)展。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是習近平總書記著眼我國經(jīng)濟發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略部署，毫無疑問是當前和今后一個時期我們抓經(jīng)濟工作的主線。省委十一屆七次全會抓住的正是這條主線。

　　黨的十八屆五中全會以來，習近平總書記在關鍵場合多次強調(diào)要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年11月，在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上，總書記在重要講話中強調(diào)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措。在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。在同年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，總書記對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了集中闡述，強調(diào)推進這項改革是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，總書記同時提出了“十個更加注重”要求，部署了五大政策支柱和“三去一降一補”重點任務。今年1月，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，總書記又系統(tǒng)回答了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實依據(jù)、科學內(nèi)涵和實踐要求等一系列重大問題，強調(diào)必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。在前不久的經(jīng)濟形勢專家座談會和中央政治局會議上，總書記再次強調(diào)，我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，必須把握好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化新的發(fā)展動力。

　　習近平總書記關于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系列重要講話，是我們在新形勢下做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的根本遵循。我們一定要全面系統(tǒng)地學習領會，結(jié)合廣東實際研究落實措施，積極探索創(chuàng)新務實管用的工作抓手和工作方法，把習近平總書記的各項重要指示要求落到實處。

　　經(jīng)過30多年的跨越式發(fā)展，廣東有些領域走在了全國乃至全球前列，但是也有不少領域還停留在比較低的水平。進入“十三五”時期，全省經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的特點越來越明顯，從過去的高增長階段進入了平緩增長期。進一步認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，立足長遠謀劃廣東發(fā)展，是擺在我們面前必須完成好的重大歷史任務。面對深層次的結(jié)構(gòu)性問題，我們必須盡快把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)上來，加快培育新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化新的發(fā)展動力。今年上半年，全省認真貫徹落實中央部署，扎實推進“三去一降一補”，取得了初步成效。但我們同時也要看到，廣東結(jié)構(gòu)調(diào)整抓得比較早，淘汰落后產(chǎn)能等問題解決得比較好，需要把更多精力放在破解深層次的結(jié)構(gòu)性問題上。為此，全省上下要進一步深化認識，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，堅決把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為統(tǒng)領經(jīng)濟工作的主線，把經(jīng)濟工作重心從需求側(cè)轉(zhuǎn)到供給側(cè)，在更高層次上謀劃長遠發(fā)展。只有橫下一條心，扎扎實實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次才能出現(xiàn)一個大的躍升，社會生產(chǎn)力水平才能出現(xiàn)一個大的躍升。

　　切實把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)上來，首先要求我們加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在培育發(fā)展新動力上搶占先機。對新動力加大扶持力度，加快做大做強；對舊動力積極通過技術改造、設備更新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方式改造提升；對落后產(chǎn)能推動市場出清，加快完成動力轉(zhuǎn)換的階段性過程，形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。總之，要把科技和產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合起來，推動創(chuàng)新真正落到發(fā)展上，塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。其次要求我們大力調(diào)整優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)。要發(fā)展壯大一般貿(mào)易，調(diào)整一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，提升出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進高水平外資，推動外經(jīng)貿(mào)向上突圍。引進外資不僅要看規(guī)模，更要看帶來了多少核心技術和先進生產(chǎn)要素，堅持引資、引智、引技相結(jié)合，匯集更多高端要素資源。第三要鞏固提升民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。必須把民營經(jīng)濟擺在突出重要位置來抓，采取更加扎實有力的措施，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪大發(fā)展。與此同時，堅定不移深化國有企業(yè)改革，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。第四要大力推動珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建。通過產(chǎn)業(yè)共建，把珠三角的先進生產(chǎn)力引向粵東西北，讓粵東西北站在一個高的起點上，實現(xiàn)高水平跨越式發(fā)展。第五要建設支撐新一輪發(fā)展的現(xiàn)代化基礎設施。要堅定不移地抓好投資，前瞻性謀劃布局，建設適度超前、相互銜接、滿足未來需求的現(xiàn)代化基礎設施體系；要加快建設高快速交通網(wǎng)；要高標準建設信息基礎設施；要高度重視發(fā)展新型基礎設施。

　　2012年末，習近平總書記在考察廣東時對我們提出了“三個定位、兩個率先”目標，實現(xiàn)這一目標，最根本的是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級上的率先，在引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)上走在前列。黨的十八大以來，習近平總書記先后提出了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設提供了科學理論指導和行動指南。全省廣大干部群眾一定要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，切實把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)上來，堅決打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場攻堅戰(zhàn)，推動廣東在邁上社會主義現(xiàn)代化新征程中繼續(xù)走在前列。