疫苗之殤，讓藥品監管再次成為話題

這兩日，刷屏最多的就是疫苗之殤。當大家在對無良之徒進行深惡譴責的同時，亦開始再次將我國的藥品監管提上熱議桌面。這不禁讓人聯想到此前不久，即2016 年 2 月 20 日，國家食品藥品監督管理總局在官網發布的暫停藥品電子監管有關規定的公告。此時，我們再次聚焦藥監碼被暫停一事，特邀三位業內人士直抒己見。

　　王志剛：看客的尷尬

　　藥監碼被暫停的公告一出，阿里健康、連鎖藥企，包括國家食品藥品監督管理總局等各利益相關方你方唱罷我登場，上演了一出現實版的“羅生門”。但遺憾的是，在這場看不見硝煙的戰爭中，處于藥監碼產業鏈最低端的藥品包裝印刷企業和噴碼及相關配套設備制造商，在承受藥監碼可能被取消而造成的巨大影響的同時，只能充當看客。

　　作為中國古代的四大發明之一，印刷術直接促進了文化的交流和傳播，具有不可替代的重要作用。進入 21 世紀以來，隨著互聯網等多媒體技術的不斷成熟，雖然印刷業在信息傳播渠道的占比日益下降，但仍是主要傳播渠道，發揮著其他媒體傳播渠道無法替代的作用。然而如今，印刷這個在國計民生中發揮了重要作用的行業，正在經歷著來自環保等多方面的壓力與社會的誤解，缺少一定的話語權。實則，印刷業話語權的缺失，是伴隨著印刷業作為昔日主流傳播渠道影響力的下降而形成的，也與近年來，印刷業門檻日益降低導致的無序惡性競爭，以及部分無公德心的印刷企業胡亂排放廢水、廢氣和廢物，制造噪音污染而帶給公眾的小、散、臟、亂的不良印象息息相關，更重要的是，印刷業缺乏有影響力的代言人，自王選去世后，再也無人能夠堪此重任。

　　印刷業話語權的缺失，絕非一朝一夕所形成，自然也不會在短時間內得到改善。這需要全體印刷人的共同努力。對印刷企業而言，就是不要把自己定位成一個被動的加工型產業而妄自菲薄。其實，印刷也有高端企業，雅昌就是一個例子，且不是唯一的例子。如果越來越多的印刷企業能夠站在行業的制高點上從我做起，通過不斷提升自己的影響力，通過精細的管理和用心的產品改變公眾的看法，加之企業、協會、媒體等印刷業利益相關體的同心協力，那么可以相信，已經缺失了的話語權的回歸，只是時間上的問題。

　　陳鴻亮：暫停或許只是“暫停”

　　藥監碼被暫停一事在印刷業內得到廣泛關注，大家都憂心忡忡，擔心事態發展對印刷業務和投入的影響。但筆者認為，藥監碼被暫停或許就只是“暫停”，印刷人應該把思慮點放在更長遠的事情上。

　　在我國城鄉二元化和貧富兩級分化越加明顯的現狀下，推動產品品質的提升、保證安全的供應鏈是個大難題。但我們不可能退步，只能讓步子邁得更大，藥監碼的實施便是一個嘗試。一直以來，具體被最終用戶應用的藥監碼并不多，這是由技術和使用體驗方面的原因造成的。所以就國家層面而言，需要更多考慮的是如何激活大眾應用認知，不僅在食品藥品領域，更要升級到萬物互聯。此外，還要考慮追溯后的處理，提升違法成本，在國家制度和社會價值觀念上鑄就監管懲戒的完整體系。

　　危機，指的是危險和機遇并存，藥監碼雖已暫停，但萬物互聯是趨勢，經濟下行時百廢待興，中國可以和需要改變的不僅僅是藥監碼。我們與其苦苦糾結藥監碼對于印刷的影響，還不如在冷靜分析后尋找新客戶，規劃未來如何融入物聯網，否則永遠不可能從生產型企業走向服務型企業。沒有格局就看不到趨勢，自然無法在趨勢到來之前為潛在用戶群做好鋪墊。這可能就是行業大洗牌下，印企兩級分化嚴重的原因吧——有遠見和實力的企業在悶聲發大財，隨大流和實力弱的企業則因業務流失而最終退出市場，印刷企業拼的不僅僅是品質和價格，還有格局。

　　胡澤豪：藥監碼的作用值得肯定

　　僅僅以藥監碼的應用為探討點，筆者認為目前藥監碼的技術及作用是值得肯定的。第一，藥監碼的推廣是循序漸進的，從 2006 年開始分步驟、分階段實施，直至終于在 2016 年實現全面覆蓋，用了十年的時間。期間，經受了認知、技術、成本、監管數據應用等全方位考驗，所有國際知名藥企都接受并學習使用這個工具。第二，十年來，互聯網技術的飛速發展，為藥監碼作用的發揮提供了日趨完善的基礎。第三，大部分參與企業在應用藥監碼體系的過程中，積極主動地與之進行深度融合，使藥監碼數據與企業管理系統，如ERP 等，有機對接，提高了企業管理和生產的效率，降低了企業總成本。第四，十年來，藥監碼監管體系工具越發成熟，為政府和企業在藥品打假方面，提供了更多渠道。

　　回顧藥監碼從啟動、推動、全面覆蓋，直至 2月 20 日被暫停的發展歷程，我們不難發現，暫停藥監碼的呼聲主要來自藥品的零售環節，其處于監管體系中的終端環節。過去十年，零售環節的監管相較其他環節而言稍顯薄弱。主要原因在于，零售藥店不像生產企業那樣有自主意識，有打假、保護藥品品牌的主人翁需求，所以監管要求的措施落實在后也就成為了常態。

　　如果說藥監碼有缺陷，當然是一定的。技術和認知總是處于發展的過程，不可能用完美而概之。筆者認為，當前要把處于監管體系中終端環

節的零售環節的監管工作做好，使整個監管工作形成閉環，并且從宣傳、監督、執行多方面入手。藥監碼工作是個完整的系統，它的重點在于閉環和時點數據采集，作用由系統發揮，因而，簡單地把它僅看成是條形碼中一種，那就淺薄了。

　　筆者相信，經歷這個事件后，方方面面都將更清楚地認識藥監碼監管體系工具在當前生活中的重要性，完善是積極態度，也是應盡職責，目的就是讓民眾可以放心地使用安全的藥品。