看各省市如何“下狠手”治理“影子殺手”VOCs

　　今年3月初，南京市委常委會召開會議，審議通過了《南京市大氣污染防治行動計劃2016年度實施方案》。據了解，今年全市大氣污染防治工作將通過六大方面32項任務要求，確保目標順利完成。

　　據南京市環保局相關負責人表示，首先，全面實施工業廢氣達標治理，今年上半年全面完成南京市燃煤電廠超低排放治理任務，比江蘇省環保廳規定的時間足足提前一年半，同時重點開展工業揮發性有機物的集中整治。其次進一步嚴控汽車尾氣污染，確保剩余的黃標車營運車輛全部淘汰報廢。此外繼續實行揚塵管控的高壓機制，加大對餐飲油煙和秸稈焚燒等面源污染的監管監控。

　　全面“狙擊”工業揮發性有機物

　　根據《南京市大氣污染防治行動計劃2016年度實施方案》，今年南京市將持續對石化、化工行業揮發性有機物及印刷行業揮發性有機物污染進行治理。相比去年，今年提出更加具體細致的目標任務，不僅從區域上對全市揮發性有機物進行全面治理，其中江寧區南京斯凱汽車設備制造有限責任公司等22家企業、高淳區億達高科環保技術等9家企業、高新區廣東波斯科技股份有限公司南京分公司等4家企業均列入名單，且在行業間也具體劃分，其中明確全市61家包裝印刷行業、50家汽修行業重點企業揮發性有機物整治。

　　同時，化工園區30家企業今年內完成泄漏檢測與修復推廣工作。在對規模以上印刷企業安裝高效揮發性有機物收集凈化設施，不斷推動繞城公路以內印刷企業從主城遷出，對印刷企業堅決說“不”。

　　7省區出臺大氣污染方案 北京將實施“非煤化”

　　京津冀及周邊7省(區、市)大氣污染防治將同步展開。

　　環保部最新透露，2016年京津冀及周邊地區大氣污染防治工作重點已經確定，共涉及北京等7省(區、市)。其中，北京市提出，將實施城六區和郊區平原地區農村“非煤化”工程，全面推進居民采暖散煤替代，并將禁止外埠重型柴油車在六環路內行駛。

　　環保部表示，北京市將推出一系列大氣污染治理措施，其中包括集中力量“改農村散煤、治高排放車、治城鄉結合部、修空氣重污染應急預案”;未來，北京市將以電采暖為主，全面推進居民采暖散煤替代。同時，以重型柴油車為重點，強化機動車污染治理。簡化國Ⅲ柴油車尾氣超標處罰程序，禁止外埠過境的重型柴油車在六環路內行駛。

　　此外，北京市還將調整預警分級，完善高排放車(國Ⅰ、Ⅱ輕型客車、國Ⅲ柴油車)禁行、工業企業停限產、施工工地停工等應急措施;修訂清潔空氣行動計劃考核辦法，完善大氣污染防治責任制，對工作不力的嚴肅督查、約談、問責。

　　天津市將制定散煤治理法規，依法打擊銷售使用劣質煤行為;強化新車生產、銷售環節環保一致性抽查。天津市還將全面排查重型柴油車，建立用車大戶責任制度。關停淘汰落后污染企業100家。

　　河北省將重點開展散煤、焦化行業、露天礦山和道路車輛四個污染整治專項行動。嚴禁生產、銷售不達標煤炭，取締違法經營網點;嚴格執行企業限產限排措施。對鋼鐵、建材、玻璃、化工等重點行業，提前安排生產計劃，在冬季采暖期實行限產、限排和錯峰生產等措施。

　　山西省計劃完成1000噸燃煤鍋爐清潔能源替代;推進鋼鐵、焦化及燃煤鍋爐污染防治設施的升級改造，重點行業揮發性有機物綜合整治。

　　內蒙古自治區將重點推進電力企業超低排放的改造。對按期未完成治理任務的企業，采取停限產措施;對治理后仍然很難穩定達標排放的企業，堅決予以關閉。

　　山東省實施“煤改氣”工程，制定散煤清潔利用工作方案，發布散煤供應質量標準，建立清潔煤炭配送體系;加強對高污染機動車，特別是重型柴油車的治理和監管。

　　河南省制以大氣環境質量“不降反升”、大氣違法問題突出的市縣作為重點區域，組織開展大氣污染防治專項執法檢查;將修訂《河南省重污染天氣應急預案》，細化工業企業限產限排措施和工地停工范圍等。
　
　　大連VOCs治理全鋪開 八行業525家企業成整治重點

　　大連市揮發性有機物(VOCs)治理將全面鋪開，整治重點涉及八大行業525家企業，其中有機化工、醫藥、船舶企業、大型裝備(車輛、集裝箱、設備)制造、家具制造、油墨及涂料制造企業266家，包裝印刷企業47家，汽車修理企業212家，到2017年底，八大重點行業的VOCs治理將全面完成。

　　為了弄清VOCs來源，大連市環保局出臺了《大連市重點行業工業揮發性有機物綜合整治方案》(以下簡稱《方案》)，明確了石化、有機化工、裝備制造等重點行業揮發性有機物整治任務及時間要求，力爭在2~3年時間遏制揮發性有機物排放總量無序高速增長態勢。

　　525家企業VOCs治理明年年底前全面完成

　　目前大連市VOCs排放的重點企業存在VOCs污染控制技術與裝備落后、污染治理設施運行效率低下、環境管理和監測能力建設滯后等突出問題。依據《方案》，大連市將通過源頭控制、末端治理、加強監管等手段分階段全面推進VOCs污染治理。

　　在2015年完成317個加油站、4個油庫和54個油罐車油氣回收的基礎上，今年大連市將重點完成中石油大連石化公司、大連西太平洋石化等5家石化企業的第一輪泄漏檢測與修復技術改造。目前，已完成石化廢水封閉及廢氣收集處理，及中石油和西太平洋石化兩套裝置的漏點檢測與修復技術應用。同時，今年將完成186家有機化工、醫藥、船舶企業、大型裝備(車輛、集裝箱、設備)制造、家具制造、油墨及涂料制造的VOCs整治，完成全部47家包裝印刷行業及148家汽車修理行業的揮發性有機物整治。此外，倉儲業原油、成品油碼頭的油氣回收也被納入治理范圍。

　　2017年，大連市將重點完成剩余80家VOCs排放重點企業以及64家汽車修理企業的VOCs治理。同時，2017年7月1日前，實現中石油大連石化公司、大連西太平洋石化等5家石化企業達標排放。倉儲業原油、成品油碼頭油氣回收治理將于2017年底前全部完成。

　　為加強對企業的監管，確保企業污染治理設施正常運行，《方案》要求，各屬地環保局要將VOCs排放企業納入重點監管范圍，開展日常現場監察，對污染治理設施不正常運行、偷排漏排等違法行為嚴格執法。

　　寧波將啟動為期2年 12行業700家重點企業VOCs治理

　　寧波市召開環境保護工作會議,部署了2016年的主要工作任務。打好“水、大氣、土壤”治理攻堅戰,改善生態環境質量,仍是今年的重點。

　　重點企業揮發性有機物排放量削減10%以上

　　寧波將制定出臺《寧波市工業揮發性有機物污染治理方案》和《寧波市揮發性有機物污染治理專項資金使用管理辦法》,啟動為期三年涉及12個行業700家重點企業的揮發性有機物治理工作,年內按時保質完成列入市政府民生實事的40家企業治理任務。

　　按照方案,以后,企業排放口、廠界的特殊因子要實施在線監測,重點企業揮發性有機物排放量削減10%以上。北侖電廠煤堆場防塵網、萬華熱電煤倉庫、寧波鋼鐵廠礦石堆場封閉改造等重點工業粉塵治理工作相繼要開始。

　　天津河東區環保局建揮發性有機物排放企業電子檔案

　　全區29家加油、加氣站的的基本現狀、排污情況、設施設備運行情況及處理能力等信息一目了然，方便隨時調取查閱;下一步還將建立印刷行業、汽修行業等揮發性有機物排放企業的電子檔案。

　　日前，天津河東區環保局建立揮發性有機物排放企業電子檔案，全區29家加油、加氣站的的基本現狀、排污情況、設施設備運行情況及處理能力等信息一目了然，方便隨時調取查閱，提高了工作效率。

　　河東區環保局結合工作實際，在完善醫療機構、餐飲企業等“一企一檔”紙質檔案和電子檔案的基礎上，建立了一套內容齊全、方便備查、即時更新的揮發性有機物排放企業的電子檔案。該電子檔案內容完全按照市環保局排污企業檔案管理標準設定，與紙質檔案內容一一對應。對于資料手續齊全的企業，電子檔案用綠色標記，表示該企業目前沒有環境違法行為;對于限期完成整改的企業，電子檔案用黃色標記，表示需要執法隊員及時跟蹤檢查并留存筆錄;對于資料手續不全的企業，電子檔案用紅色標記，表示需要執法隊員及時到企業取證、跟蹤進度、立案調查。下一步還將建立印刷行業、汽修行業等揮發性有機物排放企業的電子檔案。

　　上海今年將針對揮發性有機化合物(VOCs)推出標準

　　3月7日下午，全國人大代表、上海市環保局局長張全在接受東方網記者采訪時透露，上海今年要修訂《市環保條例》，并針對VOC(揮發性有機化合物)推出標準，“上海排放的密度高、強度大，只有出臺比其他地方更嚴的標準，才能夠讓排放總量下來。”除了嚴格標準，還要嚴格執法。張全說，這幾年上海對環保違法罰款數量、入刑力度都在持續增加，每年幅度都在30%以上。“空氣、水都是流動的，我們要進一步加快長三角聯防聯治，把污染防治措施放在源頭。”張全透露，今年長三角船舶將用較清潔的油品替代，推進長三角機動車“異地同管”，還會共同推動長三角流域性協作。(記者蔣澤)

　　廣東啟動首批揮發性有機化合物排污權交易

　　日前，順德排污權交易試點啟動儀式暨第一批排污權交易在順德華桂園舉行。記者了解到，在啟動儀式后的首批排污權交易會上，8家木質家具制造企業作為順德試水排污權交易的首批企業，為取得所需的排污總量指標進行了激烈競價。

　　據了解，順德開展以揮發性有機化合物(VOCs)作為污染物因子排污權的交易試點工作為佛山首創。

　　看各省市如何"下狠手"治理"影子殺手"VOCs(提準、列清單、首創排污交易、建檔案等招數)

　　記者了解到，在經過七輪激烈的競價，最終7家企業，以平均9085.7元/噸/年的成交價格，買走這次出讓的全部排污指標，總成交額為22.4658萬元。根據有關負責人介紹，該費用日后將用于順德區環境污染防治和環保監管能力建設。

　　排放指標有“量的規定”

　　據介紹，開展排污權有償使用和交易試點，是順德今年開始推進落實污染物總量控制制度的重要舉措。順德這次啟動的排污權交易，是在全省試點工作的總體框架下，從自身的產業和行業特點出發，選取木質家具制造和制鞋行業的揮發性有機化合物(VOCs)開展試點。

　　記者了解到，排污權交易試點啟動后，順德區將對試點行業全面開展排污權交易，有新增揮發性有機化合物(VOCs)排放的企業均須通過有償方式取得排污指標。有關負責人表示，希望通過本次順德的試點，在本地企業推廣“容量有限據了解，順德區首批排污權交易由順德區環境運輸和城市管理局組織,在省排污權交易統一平臺——廣東省環境權益交易所進行，以電子競價的方式出讓揮發性有機化合物(VOCs)排污指標。

　　據了解，該指標為排放揮發性有機化合物(VOCs)共5噸/年、底價為8000元/噸/年、使用期為5年。