江蘇、安徽兩省開征VOCs排污費(fèi) 實(shí)行差別收費(fèi)政策

　　江蘇省

　　2015年12月28日，江蘇省物價局、江蘇省財(cái)政廳、江蘇省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確排污費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》，自2016年1月1日起執(zhí)行。

　　通知制定了石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元；2018年1月1日起，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。

　　深入實(shí)施差別化征收政策。石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)、太湖流域總氮、總磷排污收費(fèi)差別化收費(fèi)政策按照省物價局、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（蘇價費(fèi)〔2015〕276號）文件規(guī)定的差別化收費(fèi)政策執(zhí)行。

　　安徽省

　　2015年12月30日，安徽省物價局、安徽省財(cái)政廳、安徽省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知。

　　石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.20元。

　　每一排放口排放的VOCs均須征收VOCs排污費(fèi)，不受對前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)限制。

　　實(shí)行差別收費(fèi)政策。企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)；同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。

　　企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。

　　企業(yè)VOCs排放濃度值低于規(guī)定的VOCs排放限值50％以上的，減半征收排污費(fèi)。

　　北京、上海VOCs收費(fèi)規(guī)定回顧

　　北京：自2015年10月1日起，北京市將在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子等五大行業(yè)的17個行業(yè)小類開始征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，涉及約2000家企業(yè)。

　　包裝印刷等企業(yè)通過揮發(fā)性有機(jī)物清潔生產(chǎn)評估、排放濃度不高于北京市排放限值的50%，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤；未安裝廢氣治理設(shè)施，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤；其他情況的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。

　　上海：包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè)，基本覆蓋了上海市工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)。

　　第一階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克；第二階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克；第三階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。同時，對按上海工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi)；對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。

　　對列入國家和上海市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi)。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。