時政聚焦：7%經濟增速或成“十三五”新標尺

從地方到中央，有關“十三五”規劃籌備的工作正在緊鑼密鼓地推進。而在7月30日，中共中央政治局召開會議，已經提出了做好下半年經濟工作總的要求，并強調，要保持宏觀政策連續性和穩定性，堅持積極的財政政策不變調。采取務實有效的辦法，引導消費、投資、出口穩定增長。

　　每日經濟新聞發表記者胡健述評文章表示，如何看待經濟進入新常態之后的運行？增速無疑是重要指標。目前市場上最關心的一個問題就是“十三五”期間經濟增長目標設定，不少經濟學家還是主要在7%和6.5%之間，這本身就說明中國經濟未來五年可能不會出現增速再一次“下臺階”過程。    　　7%增速有穩固基礎    　　文章稱，“十二五”期間，中國經濟增速經歷了一輪下臺階的過程，實際經濟增速逐漸從雙位數下降至7%左右。    　　近日，高層智囊頻頻圍繞中國經濟上半年7%的GDP增速發聲釋讀，這一簡單的數字背后囊括的卻是中國經濟評判標尺的演變邏輯。    　　國家統計局局長王保安說，上半年，經濟增長7%，符合預期目標。7%的增長速度有穩固的基礎，是不低的，符合增速換擋的客觀規律，也有利于調結構、惠民生、防風險。    　　他同時表示，中國經濟總量已今非昔比，作為世界第二大經濟體，經濟總量規模的擴大意味著增長1%對應的經濟增量已經遠遠大于過去。    　　以美元計價，2014年中國經濟規模首次超過10萬億美元，經濟增長7.4%所對應的增量超過8000億美元。    　　國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪表示，從國際看，7%增速雖然略遜于印度的增速，但是遠超其他主要經濟體的增速。如果按7%測算，今年中國對世界經濟增長的貢獻率仍是最高的。    　　根據世界銀行數據，這一增量超過中等發達水平的土耳其等國2014年全年GDP總量，對全球經濟增長的貢獻率為25.8%，比美國高1.1個百分點，居世界第一位。    　　經濟增速下降背后是要素拉動轉換的過程。“人口紅利”問題由此而生，中國16至59歲勞動年齡人口自2010年以來連續5年下降，勞動年齡人口數量為91583萬人，自2012年以來連續3年下降。    　　王保安說，勞動力成本優勢減弱、人口數量紅利下降、能源資源環境約束增強，決定了中國經濟潛在增長率和實際增速均趨于放緩。這種增速“換擋”，是經濟發展階段變化下所必然出現的，不以人的意志為轉移。    　　經濟回穩有產業支撐    　　文章介紹，陳東琪說，今年上半年按季度統計的GDP增長是一條直線，但按月度統計的主要經濟指標大部分表現為溫和的“V”型曲線，顯示主要經濟活動自四五月以來開始回穩向好。    　　他指出，從供給看，占GDP比重近90%的工業和服務業止跌回穩，必然推動總體經濟止跌回穩，經濟在二季度回穩而不是繼續下行是有產業支撐的。    　　不僅高層智囊如是判斷，市場機構也觀點相似。    　　渣打銀行最新報告就指出，預計三季度中國GDP增長將開始逐步復蘇。2015年初迄今未償信貸規模擴大約達14%，歷史經驗顯示，這一寬松信貸環境對實體經濟的支撐效果一般需6~9個月方能明顯顯現。假定政策放松立場得以延續，預計三季度經濟企穩跡象將更廣泛地擴大至整個經濟體。    　　著眼長期，國研中心原副主任劉世錦告訴《每日經濟新聞》記者，從需求的角度來看，高投資要調整到位，從供給的角度來看，也必須大幅度去產能，這樣才能和已經下降的需求相適應，才會找到中高速增長的均衡點，這就是所謂的轉型再平衡。“估計在今后一兩年時間內，有可能探明底部。”劉世錦說，中國經濟進入新常態后，經濟增速由過去10%左右的高速增長轉入中高速增長階段。下一步要解決的一個根本性問題，是如何提高全要素生產率。    　　陳東琪說，上半年出臺的一系列政策措施不斷釋放出改革開放紅利，極大地激發了企業和投資者的積極性，增添了市場活力，為實現7%左右的增長目標提供了持續性源泉。“新市場主體大多從事金融、健康、信息、旅游等服務業，市場創新意識和技術創新能力都很強，這為宏觀經濟持續增長提供了巨大的微觀動力。”