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紙引未來訊據(jù)《人民日報》5月7日報道，日前，環(huán)保部發(fā)布對28個城市的督查通報，發(fā)現(xiàn)一些痼疾。其中，“花式造假”再次闖入視線，部分企業(yè)在監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)測數(shù)據(jù)上動起了手腳，有的偷天換日，有的暗度陳倉，有的企圖蒙混過關(guān)。
多少年來，污染監(jiān)測數(shù)據(jù)造假從來沒離開民眾視野。而環(huán)保部也對此類問題多次要求嚴肅處理，甚至被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法，也已于2015年1月1日開始施行。但數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象仍然很頻繁，為什么？數(shù)據(jù)造假怎么就管不住？竊以為，還是執(zhí)法不嚴，新環(huán)保法的實施存在操作漏洞。
其實想想，他們敢于造假數(shù)據(jù)，根源在于他們害怕懲罰。可見，在利益攫取與環(huán)境安全發(fā)生沖突時，他們還是有所顧忌，之所以顧忌變成肆無忌憚，不過是我們的監(jiān)管部門打了盹，在有法不依和執(zhí)法不嚴的雙重懈怠下，他們的心中無形產(chǎn)生了一種被保護的假象。或者說，怠政的監(jiān)管者就是這些數(shù)據(jù)造假者的“幫兇”，而這樣的瀆職是以犧牲民眾的健康和公共環(huán)境安全為代價的。
當(dāng)然，監(jiān)管也不能只依靠監(jiān)管部門，而是應(yīng)建立完善的監(jiān)督機制，讓老百姓真正參與到對染物排放監(jiān)督的大軍中來。眾人拾柴火焰高，君不見“朝陽群眾”在對吸毒者的舉報上做出了多么大的貢獻，如果簡單依靠警察，總有監(jiān)管不到的地方。只有把老百姓的力量融入過來，才能真正編制起一張監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓違法者無處遁形。
反過來，我們再看新環(huán)保法的相關(guān)規(guī)定。新環(huán)保法第六十九條規(guī)定：違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。可究竟何種行為才構(gòu)成犯罪，該條并無相關(guān)細則。模棱兩可的說法落在具體行為上必然是公說公有理，婆說婆有理，也會給違法者更多鉆空子的機會。
其實看似丁是丁、卯是卯的條款，但在實際操作中或許有更多變通途徑。既然何種行為犯罪并無下文，那么真正的犯罪行為恐怕并不能得到懲處，如果通過“活動”關(guān)系，找個“尚不構(gòu)成犯罪”的理由，罰點款或者拘留幾日并不是無可能。而這點處罰與他們規(guī)避檢查所帶來的實際效益相比，恐怕只是九牛一毛。
所以，一方面是制度的再完善，另一方面是對監(jiān)管部門人員的嚴要求，只要執(zhí)法者自身建設(shè)沒有問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅懲處一起，哪里還會有這么多的造假者登堂入室，有恃無恐？
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