盤點2016 看懂中國林業未來

2014年至2016年，中央財政累計安排165億元(不含基本建設支出)，支持實施新一輪退耕還林還草3010萬畝，其中，2016年安排90億元，新增任務1510萬畝。新一輪退耕還林還草按照農民自愿、政府引導的原則，根據各地申報情況安排退耕還林還草任務，國家按照退耕還林每畝1500元、退耕還草每畝1000元的標準進行補助，退耕還林補助資金五年內分三次下達，退耕還草補助資金三年內分兩次下達。

2、11月21日 國家發改委聯合國家林業局發布林業領域PPP推進指導意見

國家發改委聯合國家林業局發布了《關于運用政府和社會資本合作模式推進林業建設的指導意見》，提出在林業重大生態工程、國家儲備林建設、林區基礎設施建設、林業保護設施建設、野生動植物保護及利用等5大重點領域實施政府和社會資本合作(PPP)模式。林業局局長張建龍表示,力爭“十三五”期間，社會資本和金融資本投入林業生態建設和保護達到5000億元。

3、11月16日 國務院辦公廳印發《關于完善集體林權制度的意見》

國務院辦公廳印發《關于完善集體林權制度的意見》，這是繼2008年以來，中央再次對集體林權制度改革工作進行全面部署。集體林改目的是增加森林資源、增加林農收入，實質就是要讓廣大林農能夠享受改革發展帶來的福利，這是改革的出發點和落腳點。通過建立責權利明晰的林業經營制度，讓“國家得生態，林農得實惠”。

4、11月 國家林業局印發《林業科技扶貧行動方案》

我國山區、林區和沙區是發展林業產業的重點地區，這一區域集中了60%的貧困人口。同時，林業具有涵蓋范圍廣、產業鏈條長、產品種類多、就業容量大的優勢。林業科技扶貧行動的總體目標是：“十三五”期間，在貧困地區推廣重大林業科技成果500項、林木良種500個，扶持重大科技產業化項目10個;建立林業科技扶貧開發攻堅示范點500個，幫扶指導和發展林業科技精準扶貧示范戶1萬戶，示范戶戶均增收20%以上;通過舉辦各級各類技術培訓，培訓林農和基層技術人員500萬人次以上，每個貧困戶掌握1-2項林業實用技術。

5、9月9日 國家林業局發布指導意見 2020年建200個國家森林城市

國家林業局發布著力開展森林城市建設的指導意見，提出著力推進森林進城、森林環城、森林惠民、森林鄉村建設、森林城市群建設、森林城市質量建設、森林城市文化建設、森林城市示范建設等八項主要任務。根據指導意見，到2020年，森林城市建設全面推進，基本形成符合國情、類型豐富、特色鮮明的森林城市發展格局，初步建成6個國家級森林城市群、200個國家森林城市、1000個森林村莊示范，城鄉生態面貌明顯改善，人居環境質量明顯提高，居民生態文明意識明顯提升。

6、7月6日 國家林業局印發《全國森林經營規劃(2016-2050年)》

《規劃》明確了與“兩個一百年”奮斗目標相銜接的未來35年全國森林經營的基本要求、目標任務、戰略布局和保障措施，是指導全國森林經營工作的綱領性文件。《規劃》的發布實施是推動我國現代林業轉型升級發展的關鍵性工作，其中提出的多功能森林經營思想及其理念技術、分期發展目標、技術體系設計、森林作業法工藝規范、分區經營策略、樹種經營特征等技術細節，對于進一步制定和實施省級、縣級森林經營規劃，引導各地全面持續科學規范開展森林經營、精準提升森林質量具有很強的指導作用，是一項具有里程碑意義的工作。

7、7月2日 新版《野生動物保護法》發布

7月2日，第十二屆全國人大常委會第二十一次會議高票表決通過了《野生動物保護法》三審稿，新版《野生動物保護法》將于2017年1月1日起施行。新版《野生動物保護法》認可了實質性的動物福利;加強了野生動物棲息地的保護;回歸科學，把“馴養繁殖”改為“人工繁育”;限制和規范了野生動物的利用;重視對野生動物所致損害的補償;提出了各方參與保護的制度和機制;并增加了四種違法行為的情形，而且法律責任更加嚴厲。

8、7月1日 林業適應氣候變化行動方案印發 部署9大重點行動

行動方案部署了大力培育適應氣候變化的良種壯苗、適地適樹科學造林綠化、積極推進多功能近自然森林經營等九大重點行動。目標到2020年，林木良種使用率提高到75%以上，森林覆蓋率達23%以上，森林蓄積量達165億立方米以上，森林火災受害率控制在0.9‰以下，主要林業有害生物成災率控制在4‰以下，國家重點保護野生動植物保護率達95%，濕地面積不低于8億畝，50%以上可治理沙化土地得到治理，森林、濕地和荒漠生態系統適應氣候變化能力明顯增強。

9、5月6日 《林業發展“十三五”規劃》出爐 2020年森林年生態服務價值將達到15萬億元

《規劃》提出了今后5年我國林業發展的指導思想、目標指標、發展格局、戰略任務、重點工程項目、制度體系等內容。《規劃》提出到2020年，我國森林年生態服務價值將達到15萬億元，林業年旅游休閑康養人數力爭突破25億人次，國家森林城市力爭達到200個以上，人居生態環境將顯著改善。國內木材儲備供應能力將顯著提高，林業產業總產值將達到8.7萬億元。

10、1月29日 2016年中央一號文件林業內容釋放諸多利好

文件指出，全年計劃完成造林1億畝、森林撫育1.2億畝，實現林業產業總產值6.3萬億元、林產品進出口貿易額1500億美元。將實施新一輪退耕還林還草工程，擴大退耕還濕試點范圍，大力推進重大林業生態工程，提高天然林資源保護工程補助和森林生態效益補償標準。文件在“加強農業生態治理”部分，林業改革較以往著墨更多。