百萬噸快遞包裝“垃圾”該去哪兒？

200億件!這是2015年全國快遞業(yè)務(wù)的預(yù)計總量。逾百萬噸!這是每年因快遞包裹產(chǎn)生的包裝“垃圾”總和，可以擺滿近20萬個足球場，僅封箱膠帶就可繞赤道數(shù)百圈……

海量的快遞包裝“垃圾”去了哪里，該去哪里?誰應(yīng)為減少浪費和污染擔(dān)起責(zé)任?

回收再利用：做起來難

“快遞包裝從分類上看，主要有黃板紙、膠帶、塑料袋和塑料泡沫等。如果能夠回收，都是可以作為再生資源利用的。”西安市物資回收利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)會秘書長陳健說，但實際上，除了大一點的黃板紙箱被回收利用外，其余廢棄包裝材料都被等同于生活垃圾，一棄了之。

僅以西安為例，從業(yè)近20年的陳健估算，當(dāng)?shù)孛磕暌蚩爝f產(chǎn)生的廢紙箱約有1.5萬噸~2萬噸，其中被回收的僅占60%左右，而每年300噸左右的塑料袋及膠帶和50噸的氣泡膜，則直接進(jìn)了垃圾場被焚燒或填埋。

由此帶來的環(huán)境污染和資源浪費問題不容小覷。以塑料膠帶和塑料袋為例，其主要成分為聚氯乙烯，填埋在土壤中需近百年方能降解。在今年4月召開的第二屆中國綠色倉儲與配送大會上，中國倉儲協(xié)會副會長王繼祥就曾直言不諱——通常小件商品要層層包裝，用的膠帶、塑料袋、紙盒、紙箱、泡沫填充物等不能循環(huán)使用，甚至部分包裝材料還有一定毒性，帶來嚴(yán)重浪費和環(huán)境污染。

在專家看來，沒有絕對意義上的垃圾，只有放錯地點的可再生資源。中國再生資源回收利用協(xié)會廢紙分會秘書長唐艷菊說，每1噸廢紙回爐化漿能生產(chǎn)0.8噸的再生好紙，可節(jié)約17棵樹，1.2噸的標(biāo)準(zhǔn)煤和600千瓦時的電，快遞廢棄物中蘊藏的可再生資源數(shù)量十分可觀。

但現(xiàn)實卻是，再生資源回收利用遠(yuǎn)非看上去“那么美”。

業(yè)內(nèi)人士介紹說，目前我國廢品回收行業(yè)是純市場化運作，依托廢品回收員—回收站—分揀中心的體系運行。在資源回收的最前端，基本依靠保潔員、回收員等充當(dāng)“第一角色”，而這僅僅是在城市。在被看做電商下一片“藍(lán)海”的農(nóng)村，回收體系近乎空白。這般體系，已愈發(fā)難以適應(yīng)快速增長后快遞廢棄物巨增的形勢。

每天清晨，西安南郊一小區(qū)的保潔員張阿姨都能從社區(qū)的垃圾箱里“淘”出好幾大袋的快遞包裝箱，她以每公斤3角錢的價格賣到廢品站。

“紙箱賣廢價格不比往年，而且現(xiàn)在的包裝越來越嚴(yán)實，膠帶紙之類的很難處理。又賣不上價，我都不想再收集廢品了。”張阿姨語帶無奈。

來自西安市物資回收利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，從2009年至今，當(dāng)?shù)氐膹U品收購網(wǎng)點已由1050家銳減至600多家，從業(yè)人員也從1.2萬人萎縮至4000多人。行業(yè)在低水平無序競爭，小、散、亂的特征明顯，讓大量本可回收再利用的資源白白成了垃圾。

“保潔員的分揀技術(shù)有限，有的資源沒有被分離出來。而個體商販能做到正規(guī)經(jīng)營的又很少，摻水、摻雜情況屢禁不止，很好的紙箱就變成了次品，影響了再生產(chǎn)時的利用率。”陜西省再生資源流通行業(yè)協(xié)會副秘書長劉勇說。

回收率低、分揀困難、場地匱乏、人員短缺，不少從業(yè)者正在遠(yuǎn)離這個本該有廣闊前景的行業(yè)。西安市物資回收利用總公司總經(jīng)理肖剛說，用于分揀廢棄物的成本，有的已經(jīng)超過了廢棄物本身的價值，形成“倒掛”，久而久之，就“養(yǎng)不起”這個行業(yè)了。

政府別缺位，企業(yè)要擔(dān)責(zé)

這些廢棄物究竟該去哪里?該由誰來處理?政府、企業(yè)、社會和個人，分別扮演怎樣的角色?

唐艷菊說，國家對資源再利用行業(yè)有不少稅費減免政策，但對從事回收環(huán)節(jié)的企業(yè)卻缺乏相應(yīng)支持，對行業(yè)發(fā)展不利。陜西省商務(wù)廳流通業(yè)發(fā)展處處長靳力說，完全依靠市場力量，很難做到廢棄物“應(yīng)收盡收”，政府不宜缺位。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，再生資源回收是被納入公益事業(yè)領(lǐng)域的，建議國家出臺落實一些扶持政策，對從事回收、生產(chǎn)、使用再生資源的行業(yè)予以傾斜。

一位業(yè)內(nèi)人士說，比如給予一定的稅收優(yōu)惠，為公益企業(yè)提供固定場地用于回收分揀。但現(xiàn)狀是，出于“鄰避效應(yīng)”，各地一談起再生資源回收都認(rèn)為是好事，但要建在我的轄區(qū)內(nèi)，對不起，不行。

近年來，一些快遞企業(yè)也曾嘗試建立包裝的回收體系，但大多收效甚微。百世匯通西北大區(qū)總經(jīng)理張宇靜說，公司有時也會回收客戶的包裝廢棄物，但總體占比極小。受人力成本和行業(yè)對時效性要求高等限制，快遞業(yè)從事資源回收操作起來很有難度。

但快遞企業(yè)并非不能有所作為。環(huán)保人士直言，當(dāng)前快遞包裝方式太過粗糙，將各種材料混同使用，加大了分揀難度。唐艷菊說，使用更為簡約、綠色環(huán)保的包裝，如采用可溶性材料取代塑料膠帶等，可以減少一些難以回收材料的使用量，減少對環(huán)境的危害。同時也應(yīng)建立全環(huán)節(jié)的責(zé)任制，讓包括快遞企業(yè)在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)鏈條都負(fù)起責(zé)任。

更為廣泛的共識在于，建立源頭的垃圾分類機(jī)制是破解這一難題的根本之策。根據(jù)測算，如果能做到嚴(yán)格分類，真正用于填埋和焚燒的垃圾只會占到現(xiàn)有垃圾總量的10%。回收就是資源，不回收便是垃圾，呼喚著每一個人和全社會對現(xiàn)有生活方式的轉(zhuǎn)變。“應(yīng)收盡收的前提是應(yīng)分盡分。應(yīng)通過更為廣泛的宣傳教育，讓居民從家中就開始做到垃圾分類，并完善配套設(shè)施，實現(xiàn)垃圾分類回收和再生資源回收的銜接。”靳力說。