造紙業產能過剩 或借“一帶一路”重燃商機

核心提示：中國造紙業是一個產能嚴重過剩、急需向外擴張的產業。中國輕工業信息中心副主任、紙業戰略專家郭永新指出：造紙是個規模經濟性很強的行業，紙廠起始規模一般在10萬噸以上，紙漿廠規模要在30萬噸以上才能實現規模效益。這些年，中國數千家造紙企業一味盲目擴張，已有約20%的產能是過剩的。與此同時，造紙業又是一個原料靠進口、產品靠出口的產業。

當國家主席習近平出訪巴基斯坦、推進“一帶一路”戰略之際，巴基斯坦Roshan集團總經理Caki則來到了中國。Caki此行的目的，是低價收購中國工廠淘汰的紙機。

在Caki看來，巴基斯坦企業缺少造紙設備和技術人員，而中國不僅是發明造紙技術的國家，而且造紙產能全球第一，兩國在造紙產業上有廣闊的合作空間。“一帶一路”戰略對中國造紙行業來說，有著特殊的意義。中國是全球造紙第一大國，不僅長期從國外進口木材、紙漿和化學品，也出口各種成品紙，現在產能嚴重過剩、市場競爭慘烈、環保成本高漲，急需“走出去”尋找新的市場機遇。

事實上，在國家戰略出臺前，中國多個造紙企業已在“一帶一路”沿線國家有了投資項目。然而，國內外迥異的語言、文化、政策和法律環境，使得他們的海外投資受挫連連。如今，“一帶一路”戰略規劃落地，有了國家戰略為背景，中國的造紙企業或許將迎來新的海外商機。

合作大有空間

Caki來到中國后，在與巴基斯坦領事館接洽后，第一站便來到了中國山東省。因為他了解到：山東省是中國造紙產能和產量最大的地區。

根據《中國紙業發展報告》顯示，2014年中國機制紙和紙板(外購原紙加工除外)產量累計高達1.18億噸。山東在中國的造紙產能和產量連續19年位居第一，2014年紙及紙板產量約1800萬噸，約占全國總產量的17%。

Roshan集團是巴基斯坦一家大型商貿集團，此前以經營水果、蔬菜等食品為主業。被派到中國的Caki的使命是：低價購買二手紙機生產線、聘請部分技術人員，在巴基斯坦組建一個紙箱工廠。

為什么來中國?

原因當然不僅僅是中國龐大的產能和成熟的技術。精明的巴基斯坦人Caki已了解到：中國造紙行業正面臨兩大難題——其一，產能嚴重過剩，市場競爭激烈;其二，各級政府身背環保重任、不斷提升環保指標，強制造紙企業淘汰落后產能。而淘汰下來的二手紙機，卻可以在巴基斯坦重新安裝、進行生產。

2014年，中國全年淘汰的落后過剩造紙產能達到了492.2萬噸。山東省率先出臺了《山東造紙產業轉型升級實施方案》，計劃到2020年淘汰落后產能300萬噸左右。

Caki的到來可謂正逢其時。山東省商務廳為其聯絡了山東華泰紙業集團等多家造紙企業洽談合作，在Caki考察調研的同時，中國紙企業通過他了解巴基斯坦的國情和市場。在這些中國紙業巨頭眼中，盡管巴基斯坦市場空間有限，但中國企業在技術、裝備、人員、產品等各個方面均有巨大優勢，與巴基斯坦等亞洲國家有著廣闊的產業合作基礎。

巴基斯坦自古就是“絲綢之路”的重要節點。2015年4月20日，國家主席習近平訪問巴基斯坦正是為了推動這一戰略的全面實施，化解國內產能過剩的危機，推動沿線各國實現經濟發展。

事實上，中國造紙業是一個產能嚴重過剩、急需向外擴張的產業。中國輕工業信息中心副主任、紙業戰略專家郭永新指出：造紙是個規模經濟性很強的行業，紙廠起始規模一般在10萬噸以上，紙漿廠規模要在30萬噸以上才能實現規模效益。這些年，中國數千家造紙企業一味盲目擴張，已有約20%的產能是過剩的。

與此同時，造紙業又是一個原料靠進口、產品靠出口的產業。中國林木資源短缺，嚴重依賴國際紙漿供應，世界大約1/3的商品漿進口到了中國。據海關統計數據顯示，2014年中國共進口紙漿1796萬噸。另一方面，中國紙制品出口額巨大，2014年出口量約在600萬噸以上、出口額高達592.1億元。

以中國最大的新聞紙生產制造商——山東華泰紙業集團為例，該集團總產能已達400萬噸，國內紙漿供應僅能滿足一半需求，紙業產品遠銷泰國、越南、新加坡、印度、巴基斯坦、澳大利亞等全球數十個國家。

“造紙產業是典型的大進大出、產能過剩的產業。”山東華泰集團一位負責人表示，中國政府啟動的“一帶一路”戰略規劃給國內造紙企業提供了向國外投資、分享國外市場的機遇。這對于眼下陷入蕭條的中國造紙業來說，無疑是極為寶貴的。

“走出去”的風險

事實上，為降低生產成本和獲得稀缺的林木資源，國內不少知名造紙企業，如玖龍紙業、太陽紙業等，此前已經在東南亞國家嘗試投資。可是，單憑企業一己之力要面對與國內市場迥異的語言、文化、政策、法律、政治環境，投資的風險往往很大。

玖龍紙業是中國最大的箱板原紙產品生產商，也是世界最大的用廢紙環保造紙的現代化包裝紙造紙集團。2008年，玖龍紙業以2280萬美元的價格收購了一家名為“倍祥”的投資控股公司，該公司持有正陽紙廠60%的股權。越南正陽紙廠年產量約10萬噸，是越南最大的包裝紙及原紙生產商之一。玖龍紙業也由此成為國內第一批海外投資的造紙業民企。

進軍越南，玖龍紙業的董事長張茵看中的是那里豐富的林業資源、以及正陽紙廠在越南、老撾及柬埔寨所占有的市場份額。玖龍紙業曾計劃投建一條40萬噸的生產線，使原有產能增加4倍，因為低價的林木資源可以大大節省生產成本。

可是，項目啟動不久便受到了經濟危機的影響，處于擱置狀態。直到2013年，市場回暖，張茵才對外宣布重啟越南50萬噸造紙項目。然而，2014年5月，越南發生了震驚全球的反華騷亂，導致數十人死亡。據越南媒體報道，僅平陽省就有460家華人投資的工廠遭到破壞。這種形勢之下，張茵不得不再次做出擱置越南新建產能的決定，同時考慮把該項目搬至中國內地。張茵坦言，如果越南反華事件晚一年發生，必將會對公司造成較大影響。

中國另一造紙業巨頭太陽紙業的海外之路也遇到了困難。太陽紙業是中國最大的高檔涂布包裝紙板生產商，資產總額259億元，年漿紙產能450萬噸。2008年10月，太陽紙業將海外投資第一站選在了老撾，以近兩億美元的注冊資本設立獨資公司，從事林漿紙一體化生產和銷售。

老撾境內絕大部分都是宜林地區，森林覆蓋率是中國的兩倍，人均森林面積更是中國的十倍。此前，太陽紙業的紙漿自給率只有40%。按照計劃，太陽紙業將在老撾種植10萬公頃紙漿林，配套建設30萬噸制漿廠，項目建成后，不僅可以實現紙漿全部自給，還能大幅降低生產成本、規避中國市場的價格波動。

為此，太陽紙業已在老撾種植了大片林木。但項目的關鍵——30萬噸產能的制漿廠的建設卻一直懸而未決，原來，造紙的原料和紙產品都屬于重貨，物流環節至關重要，老撾屬于內陸國家，太陽紙業要想將木片和紙漿運回國內，就須在越南建設碼頭，進行海陸轉運。

太陽紙業的一位內部人士向記者透露道，當完成對越南碼頭海上地質勘探后，太陽紙業發現越南政府給予的海灘并不能滿足需求，碼頭地理位置不佳、海底條件十分復雜;這會造成建設投資大、運行條件差，大大增加物流成本，甚至要超過直接對外采購木漿。

上述人士反映道，在投資過程中，雖然老撾國家政府支持力度較大、承諾了優惠政策，但其地方政府在執行過程中卻并不讓人滿意，許多優惠政策無法兌現，加大了企業投資的成本和風險。而無論是建設越南碼頭，還是協調老撾政府，僅憑企業一己之力難度極大。

山東另一家造紙巨頭華泰紙業赴南美、東南亞等國考察后發現，許多國家有著豐富的林業資源，與中國造紙企業有合作空間，而且有比中國更為廉價的勞動力。但是，有的國家政局不穩、治安較亂，工廠門口須有荷槍實彈的士兵站崗;有的國家則基礎設施落后，道路、橋梁和碼頭須由企業投資建設，加大了投資成本;有的國家勞動力雖多，但勞動力的技術和素質遠遠達不到工廠的要求。

該企業一位管理層人士坦言，盡管紙廠有著迫切“走出去”的需求，但最終只能放棄在海外投資建廠的想法。

“一帶一路”重燃商機

而近期，由于中國“一帶一路”戰略規劃受到了亞歐各國的力挺，中國造紙巨頭們重新燃起了海外投資的熱情。

此前，中國企業“走出去”是單打獨斗，需要獨自面對諸多政策、法律等投資障礙，投資風險巨大。如今，企業依托“一帶一路”的戰略規劃，可獲得中國與投資國政府的支持和政策傾斜，企業的投資收益或許更有保障。

例如，伴隨著國家戰略“一帶一路”的深入實施，柬埔寨西港特區的建設經驗被廣泛關注。西港特區自2008年奠基以來,在中柬兩國政府的支持下,5平方公里區域內已完成了通路、通電、通水、排污和地平,建成工業廠房100棟,引入包括工業、服務行業在內的企業81家，區內從業人數1萬多名，初步呈現出國際工業園區的雛形，中柬兩國領導的高度重視、兩國政府的通力配合，已使其成為中柬的樣板園區。

不過，目前“一帶一路”還需要進一步細化。就中國民營企業如何走出去參與“一帶一路”建設，玖龍紙業董事長張茵建議道，一是建議國家盡快出臺“一帶一路”建設的實施細則，針對各國實際情況制定相關的政策，以便企業走出去更容易操作;二是建議國家相關部門引導有實力的民營企業走出去，在政策把握上讓企業少走彎路，走得更穩;三是建議相關部門組織民營企業到“一帶一路”相關國家考察，把“一帶一路”建設落到實處。

山東華泰集團一位管理人士指出，以往中國企業在國外投資和貿易時常常過度競爭、火拼價格，致使整體利益受損。在未來“一帶一路”建設中，中國企業之間更應學會抱團發展，避免重蹈惡性競爭的覆轍。