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掌上紙引未來
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紙引未來網訊，自7月1日起，環境保護部組織開展為期1月的打擊進口廢物加工利用企業環境違法行為專項行動，截至7月29日，專項行動現場檢查工作已基本結束。期間共檢查企業1792家，對1074家企業提出立案處理處罰建議，占檢查企業總數的60%，造紙行業、包裝行業共有91家企業上榜。
1、進口廢物加工倍受環保部關注
近兩年的環境執法檢查發現，一些進口廢物加工利用企業規模小、污染嚴重，污染治理設施不正常運行等環境違法行為較為突出，增加了區域環境污染負荷，也給個別地區造成了嚴重環境污染。
4月18日，中央全面深化改革領導小組第三十四次會議審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。要求以維護國家生態環境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進口管理制度。
為貫徹落實中央決策部署，順應人民群眾對良好生態環境的新要求和新期待。環保部在前期工作的基礎上，決定從7月1日起，開展為期1個月的專項行動，依法打擊進口廢物加工利用企業的環境違法行為。
7月4日，60個專項行動檢查組全部抵達被檢查城市，開始正式檢查。截至7月29日，專項行動現場檢查工作已基本結束。期間共檢查企業1792家，對1074家企業提出立案處理處罰建議，占檢查企業總數的60%。
2、91家紙廠紙品廠涉嫌環境違法
涉嫌環境違法的1074家企業主要分布于金屬、塑料、印染、造紙等行業。其中，包括造紙廠、包裝廠在內的紙品企業共有91家。從現有的統計來看，山東、浙江、廣東作為國內造紙大省，是查處重災區，上榜”企業均超過15家。
根據環保部開展專項行動的最初設想，主要是為了打擊環境違法的小企業，然而從實際查處情況來看，除了中小紙企，還有相當數量的大型企業“上榜”，如玖龍紙業、華泰紙業、理文紙業、岳陽林紙等。
7月被查出涉嫌環境違法的紙廠有：（為避免重復，未列出7月23日-29日檢查結果）
浙江省：16家
杭州金民源紙業有限公司
重點排污單位未按要求公開突發環境事件應急預案。
浙江華茂紙業有限公司
1、突發環境事件應急預案未備案。
嘉興大洋紙業股份有限公司
1、固體廢物貯存場所不滿足“三防”要求；
2、未按規定執行經營情況記錄簿制度；
3、未制定危險廢物管理計劃，危險廢物未申報登記。
浙江鑫豐特種紙業股份有限公司
1、未制定危險廢物管理計劃；
2、未辦理環評審批手續，擅自增加污泥板生產線并投入使用。
桐鄉福利造紙廠
1、高濃度滲濾液涉嫌通過滲坑滲排；
2、突發環境事件應急預案備案超過三年未進行回顧性評估，且未編制環境風險評估報告；
3、廢紙原料、廢渣堆場露天堆放，造成滲濾液流失、滲漏；
4、廢油桶堆放區未設置危險廢物識別標識。
浙江光明紙業有限公司
1、污泥紙板項目未批先建，并投入生產；
2、污水處理站好氧處理系統未密閉。
杭州春勝紙業有限公司
1、該單位危險廢物貯存場所的危險廢物標識不正確，不符合國家標準；
2、有危險廢物貯存場所，存在地面無防滲措施，且室內地面低于室外地面和無圍堰等問題；
3、應急預案為2013年制定，未及時修訂；
4、有進口廢物管理臺賬，存在內容不完整，無入庫時間及交接人等問題；
5、該單位編制了進口廢物環境保護報告，但內容不完善，缺少固體廢物和危險廢物等內容，漏報2016年進口廢物夾雜物產生量。
杭州永利紙業有限公司
危險廢物貯存場所無識別標識。
杭州永鴻紙業有限公司
1、將危險廢物混入非危險廢物中貯存；
2、暫不用的固廢未分類存放或無害化處理。
杭州華勝紙業有限公司
1、生產過程中產生的危險廢物的類別及數量未在進口廢物經營記錄薄中體現；
2、工業固體廢物（廢塑料、廢鐵絲）未分類記錄產生量及處置利用去向；
3、危險廢物貯存場所的危險廢物標識不正確；
4、工業固廢貯存場所不符合國家環保標準，地面未采取防滲措施、固體廢物未安全分類存放；
5、無應急演練記錄和人員培訓記錄。
杭州富泰飛鳳紙業有限公司
1、生產過程中產生的危險廢物的類別及數量未在進口廢物經營記錄薄中體現；
2、工業固體廢物（廢塑料、廢鐵絲）未分類記錄產生量及處置利用去向；
3、危險廢物貯存場所的危險廢物標識不正確；
4、工業固廢貯存場所不符合國家環保標準，地面未采取防滲措施、固體廢物未安全分類存放；
5、無應急演練記錄和人員培訓記錄。
杭州華鑫紙業有限公司
危險廢物貯存場所無識別標識。
杭州瑞星紙業有限公司
未按規定監測工業廢水并保存原始記錄。
杭州大眾紙業有限公司
1、未按國家規定向環保部門申報登記危險廢物；
2、無危險廢物管理臺賬。
杭州東大紙業有限公司
1、進口廢物經營記錄簿內容不完整，無產品去向，無危險廢物產生及處置信息；
2、未對工作人員進行危險廢物管理培訓。
杭州華遠紙業有限公司
涉嫌環境違法行為：固體廢物露天堆放。
山東省：15家
山東斯道拉恩索華泰紙業有限公司
危險廢物暫存處未按規定設置危險廢物識別標識。
山東華泰紙業股份有限公司
1、部分危險廢物未按規定設置危險廢物識別標識；
2、廢電路板與其他固體廢物混合貯存。
榮成海盛紙業有限公司
1、已建成的氧化塘運行不規范；
2、回收的廢紙漿露天堆放，“三防”措施不到位，滲瀝液經雨水管道排入外環境；
3、機修工序污水及廢機油未收集處理排入廠區空地。
山東金海洋紙業有限公司
1、未辦理環評審批手續，擅自建設1萬噸/年新聞紙11號生產線并投入生產；
2、將危險廢物脫墨渣委托無危險廢物經營許可證單位進行處理，涉嫌非法處置危險廢物；
3、污水處理過程的格柵、污泥調節池、污泥回流進等工序未按環評批復要求采取加蓋密封措施。
山東貴和顯星紙業有限公司
1、未辦理環評審批手續，擅自建設4萬噸/年高強瓦楞原紙生產線并投入生產。
山東博匯紙業股份有限公司
1、3.8萬噸/年草漿生產線、14萬噸/年文化紙項目未批先建，并且未經環保驗收便投入生產；年產20噸高檔包裝紙板項目未進行環保驗收，投入生產；
2、未制定突發環境事件應急預案；
3、污水處理廠收集池、初沉池、酸化水解池、好氧池均未封閉，未設置異味收集處置設施，雨污未分流；
4、未執行工業固體廢物申報登記制度；
5、未建設危險廢物貯存場所，危險廢物臨時貯存在另一家企業危險廢物倉庫內。
淄博大華紙業有限公司
1、未制定突發環境事件應急預案；
2、未執行工業固體廢物申報登記制度；
3、未建設危險廢物貯存場所，危險廢物臨時貯存在另一家企業危險廢物倉庫內。
萊州魯通特種紙業有限公司
1、未經環保審批，新上32臺抄紙機及相關生產設備并投入生產，未經審批擅自建設15萬噸/年果袋紙生產項目；
2、未制定、申報危險廢物管理計劃，無危險廢物轉移處置相關臺賬資料。
遠通紙業（山東）有限公司
1、公司配套的熱電機組項目的冷卻塔產生的冷卻水經過管道直接排入芬頓反應器處理后的中和/脫氣池內對污水進行稀釋；
2、公司廠界東側圍墻外有多個污水排放口，污水排入小泥河，其中兩個現場有排放污水；公司所有的生產廢水通過雨水管道收集，雨污未分流，部分污水通過雨水溝渠排放；
3、處理污水產生的污泥露天堆放在廠區南面，未采取防滲漏、防流失、防揚散等三防措施，未規范建立工業固體廢物貯存場所；
4、制漿浮選段產生的脫墨渣，屬于危險廢物HW12(221-001-12)，沒有單獨收集，沒有按危廢進行管理，而是按照環評報告書將其直接排入芯漿生產線后，產生廢漿渣全部外售給安吉恒暉廢舊物資回收有限公司，該公司屬于收集貿易公司，不具備利用處置能力，并且無危險廢物資質；
5、進口廢紙中夾雜物（廢塑料、廢金屬），未經清洗，全部外售棗莊華博商貿有限公司，該公司為生產性廢品回收，不具備利用處置能力。
棗莊華潤紙業有限公司
1、制漿生產產生的廢塑料渣露天隨意堆放，未采取三防措施，滲濾液通過管道直接排入市政管網；
2、冷卻塔有條管道通過三通直接通往廠外，打開三通閥門冷卻水可以通過此管道排往外環境；
3、鍋爐旁燃料煤、污泥、脫硫石膏、廢紙漿渣和廢塑料露天隨意堆放，未采取三防防治措施，未規范建立工業固體廢物貯存場所；
4、危險廢物轉移聯單填寫不規范，危險廢物管理計劃不規范，填寫類別不準確，貯存庫不規范，沒有泄露液體收集裝置；廢礦物油及包裝桶、油漆桶未按規范貯存，管理混亂，目前已存滿，部分危險廢物（HW08）混放至本廠原料庫；
5、公司有一條楊木片破碎研磨制漿工藝，未辦理環境影響評價文件及審批手續，已擅自投入使用；木片制漿車間產生的粉塵未采取有效的除塵措施，廠區內新增一臺柴油發電機未辦理環評相關手續，也未建任何相關的污染防治設施。
匯勝集團平原紙業有限公司
該公司塑料顆粒加工生產線未取得環評批復的情況下擅自開工建設。
山東濟寧聯合紙業有限公司
1、危險廢物貯存庫存放有生產原料（凈水劑）；
2、危險廢物貯存庫及裝有危險廢物的容器未設置危險廢物識別標志；
3、未向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料；
4、未制定突發環境事件應急預案。
山東榮華紙業有限公司
1、高嶺土露天堆放，雖覆蓋塑料薄膜，但雨天雨水沖刷仍會流入雨水溝，通過雨水溝外排；
2、處理后的廢水、冷卻水和車間清洗水收集不規范，廢水可直接外排；
3、未建立一般固廢暫存庫，污水沉淀池旁有大量廢塑料，露天隨地堆放，未按環保要求采取“三防”措施；
4、年產20萬噸涂布牛卡紙生產線無環評審批手續。
山東冠軍紙業有限公司
將危險廢物混入一般固體廢物中貯存。
青島海王紙業股份有限公司
作為2016年度青島市重點排污單位，2016年未按規定公開相關環境信息。
廣東省：10家
森葉(清新)紙業有限公司
1、以逃避監管方式通過雨水井排放廢塑料薄膜堆場產生的部分滲濾液；
2、未按規定開展環境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬。
江門星輝造紙有限公司
1、污水處理站化驗室廢液直接傾倒至下水道內；
2、危險廢物（廢礦物油）未按規定進行貯存；
3、廢紙分揀清洗車間產生的清洗廢水收集不到位，部分廢水直接外排。
東莞市達林紙業有限公司
1、被檢查時提供虛假資料；
2、危險廢物申報登記種類不全，不按規定處置實驗室廢液；
3、未配套建設檢修廢水回收處理管網設施；
4、未嚴格執行進口固體廢物經營情況和環境監測報告制度。
東莞市中橋紙業有限公司
1、未按環評要求對廠區雨水進行完全收集，設置外排口排入河道；
2、未按環評要求將生活污水排入污水處理廠；
3、未向當地環保部門報批，擅自改變煙氣處理設施；
4、未如實申報危險廢物產生量；
5、一般工業固體廢物貯存量與臺賬不符。
肇慶科倫紙業有限公司
1、新增制磚生產加工項目未經環保審批，未配套建設污染防治設施，主體工程已正式投入生產；
2、生產時污水處理廠產生的污泥用于制磚工藝，貯存的污泥未采取防滲漏、防流失等措施；
3、未落實危廢管理制度的要求，無管理計劃、無申報登記、危廢貯存場所未設置標識、廢機油超過一年未處置，未與有資質單位簽訂協議等。
東莞市金田紙業有限公司
1、未按《固體廢物污染環境防治法》規定，對危險廢物容器和包裝物設置危險廢物識別標志；
2、未按《固體廢物進口管理辦法》規定，對經營記錄情況及相關單據、影像資料、日常定期監測報告等進行記錄并保存。
東莞市新富發紙業有限公司
1.未按《固體廢物污染環境防治法》實行申報登記制度；
2.未按《危險廢物轉移聯單管理辦法》規定，申領危險廢物轉移聯單；
3.未按《水污染防治法》規定，按規定設置排污口；
4.未按《污染源自動監控管理辦法》規定，不正常使用大氣污染排放在線監控系統。
中山聯合鴻興造紙有限公司
1、廢水處理污泥倉庫無廢水收集系統，污泥滲濾液從圍墻破損處滲出；
2、原料區產生的不可利用固體廢物露天堆放，僅采用防雨布覆蓋，未按規定堆放，三防措施落實不到位。
廣東華泰紙業有限公司
1、將危險廢物（廢礦物油、廢油桶）與成品紙、輪胎等物品混合堆存在廠區木漿制漿車間內；
2、新建一條制漿產生的廢塑料清洗分選生產線，涉嫌未批先建，已建成并投入使用；
3、未按規定期限向環保部門報送危險廢物轉移聯單；
4、將實驗室產生的化驗廢液直接傾倒在下水槽內，經廠區污水收集管網排入工業園區集中式污水處理站，生產區場地上有設備維修廢礦物油流失的情況；
5、清洗廢水和污水處理污泥涉嫌通過土坑塘滲排。
中山市永發紙業有限公司
1、雨污混流現象嚴重，采取天然水塘作為雨水收集池，涉嫌利用滲坑排放污染物；
2、大量不可利用固體廢物露天堆放，三防措施落實不到位；
3、廢機油桶和廢液壓油桶等危險廢物與一般固廢混放；
4、未張貼危險廢物識別標識；
5、未編制危險廢物管理計劃，無危險廢物進出庫臺賬。
河北省：4家
玉田縣順發實業有限公司
1、未按規定執行經營情況記錄簿制度；
2、危險廢物貯存場所未設置危險廢物識別標識，部分危險廢物未按規定申報登記，無臺賬記錄；
3、部分危險廢物與非危險廢物混存；
4、固體廢物（廢環保設施拆解鋼鐵、廢鋼鐵）在農田中露天堆放、切割，無“三防”措施；
5、未按規定執行工業固體廢物申報登記制度；
6、生產廢水管道破損，部分污水通過土壤滲排；
7、年產30萬噸高強瓦楞原紙擴建項目（第1條生產線）未經環保驗收，擅自投入生產；
8、未經環評審批，擅自改擴建1個污水處理池；
9、私設暗管排放工業廢水和生活污水；
10、進口廢紙報關進關量與實際到廠量不符，涉嫌轉讓固體廢物進口許可證。
保定市三聯紙業有限公司
1、固體廢物堆場廢塑料露天堆放，無防揚散措施；
2、未按規定履行日常環境監測。
滄州瑞雄紙業有限公司
1、未按規定履行日常環境監測；
2、危險廢物露天堆放；
3、部分危險廢物與非危險廢物混放；
4、涉嫌煙氣治理設施不正常運行。
河北華泰紙業有限公司
1、該廠焚燒脫墨殘渣（主要成份：廢塑料、木屑、紙纖維等）、污泥（主要成份：碳酸鈣、紙纖維等）燃燒爐的廢氣處理設施不正常運行（脫硫、活性炭吸附設施已壞，無電源，停止運行閑置），無設施維護保養及運行臺賬記錄；
2、進口廢紙貯存不規范，露天貯存，無防雨、無防滲漏措施。
福建省：4家
漳州港興紙品有限公司
1、鍋爐反滲透濃水通過雨水口排入外環境。
南靖縣鑫利達紙業有限公司
1、突發環境事件應急預案超過3年未重新修訂并備案；
2、環評批復建設2臺4噸/小時燃煤鍋爐，實際建設了1臺25噸/小時燃煤鍋爐，批建不符。
泉州貴格紙業有限公司
1、廠區機修車間棚內混合堆存廢機油、空油脂桶等危廢，并有其它固體廢物混存，地面有機油潑灑現象，有油質流入該車間旁雨水溝內；
2、多個廢化學品桶露天堆存；
3、雨水溝內有造紙白水污泥；
4、夾雜物、不可利用固體廢物未做好“三防”措施，污水流淌。
敦信紙業有限責任公司
未能提供2016年進口固廢經營情況記錄簿。
河南省：4家
睢縣龍源紙業有限公司
1、未執行經營情況記錄薄制度，未按規定報告進口廢物經營情況，無相關出入庫臺賬；
2、危險廢物（廢機油）與原料(氫氧化鈉)混合貯存。
新密市東盛紙業有限責任公司
1、危險廢物無轉移聯單，廢油漆罐、廢機油去向不明；大量廢礦物油桶、固廢桶和原料混合存放。
2、進口廢物經營情況記錄薄臺賬記錄不規范，未執行經營情況記錄薄制度，未按規定報告進口廢物經營情況。
鄭州永光紙業有限公司
1、該廠危險廢物貯存場所不規范，現場無警示標識，廢機油桶上未張貼危險廢物標識；
2、廠內原料（廢紙）露天存放，無防雨、無防滲漏措施。
鄭州華豐工貿紙業有限公司
排污申報項目不全，未包括危險廢物和固體廢物項目。
江蘇省：4家
江陰比圖特種紙板有限公司
1、未經批準，擅自將污泥轉移出省處置；
2、污泥、廢塑料、廢油漆桶大量露天堆放；
3、未對產生的廢礦物油、廢油漆桶、消泡劑廢桶等危險廢物進行申報。
江陰新浩再循環紙業有限公司
1、突發環境事件應急預案未備案；
2、廢油桶露天堆存，與非危險廢物混合貯存。
江蘇富星紙業有限公司
1、危險廢物儲存間未設置危險廢物識別標識；
2、未制定危險廢物管理計劃，未申報登記危險廢物；
3、污水處理站污泥壓濾間污泥滲濾液未有效收集，流入外環境；
4、未按時重新修訂突發環境事件應急預案，未按規定開展突發環境事件風險評估工作，確定風險等級。
江蘇京環隆亨紙業有限公司
1、生產設備備件間作為危險廢物儲存間不符合相關規定，同時未設危險廢物標志標識，危險廢物容器上未張貼標簽；
2、污水處理站污泥未全部入固體廢物儲存場所，部分污泥露天堆放；
3、固體廢物經營情況記錄薄記錄不全。
湖南省：4家
湖南瀚星紙業有限公司
1、未無害化處理進口固體廢物加工利用后的殘余物；
2、未制定危險廢物管理計劃；
3、染料內襯袋未納入危險廢物管理。
城步苗族自治縣銀河紙業有限責任公司
1、突發環境事件應急預案未備案；
2、進口固體廢物加工利用后的殘余物未進行無害化處置。
岳陽林紙股份有限公司
未配套建設危險廢物專門貯存場所，廢礦物油、廢聚脂網露天堆放。
常德市天耀紙業有限公司
1、突發環境事件應急預案未備案；
2、未按《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》報告故障及時修復在線設備。
江西省：2家
廣豐縣蘆林紙業有限公司
1、固體廢物未采取污染防治措施，露天堆放；
2、廢礦物油未按規定向當地環保部門申報；容器及貯存場所未設置危險廢物識別標識；未采取符合國家環境保護標準的防護措施；
3、突發環境事件應急預案未備案；
4、18t/h循環硫化床型燃煤鍋爐配套的環境保護設施未經驗收已投入生產使用；
5、鍋爐未按環評要求安裝、使用大氣污染物自動監測設備。
江西省順達紙業有限責任公司
1、未執行工業固體廢物申報登記制度；
2、固體廢物未采取污染防治措施，露天隨意堆放；
3、鍋爐正在運行，貯存的煤灰和少量燃煤未按要求密閉，露天存放；
4、未按環評要求安裝、使用大氣污染物自動監測設備。
天津市：2家
潤博紙業（天津）有限公司
1、廢氣治理設施未經過環保部門同意擅自部分拆除；
2、未開展突發環境事件風險評估、突發環境事件應急預案未備案。
天津廣聚源紙業集團有限公司
1、廢水排口在線監控裝置停用；停用3個好氧池，閑置在用設施的加藥裝置；
2、批建不符，環評要求的調節池、污泥濃縮池等臭氣處置裝置（封閉收集+滌氣塔脫臭）及厭氧沼氣回收系統均未建設；
3、部分生產廢水排入事故應急池，廢水外排口設置有兩條軟管對外排廢水注入清水，涉嫌稀釋排放；
4、沒有開展自行監測和信息公開；
5、突發環境事件應急預案未備案；
6、危險廢物貯存場所不規范，沒有設置標識牌；
7、實際產能比環評批復的產能大。
安徽省：1家
安徽省蕭縣林平紙業有限公司
1、固體廢物未按規定采取防治措施；
2、未執行固體廢物申報登記制度；
3、未執行危險廢物申報登記制度；
4、危險廢物容器及貯存場所未設置危險廢物識別標識。
山西省：1家
山西強偉紙業有限公司
1、產生揮發性有機物廢氣的廢塑料加工項目未在密閉空間或設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施；
2、建設項目防治污染的措施發生重大變動，未重新報批環評手續，項目已建成。
廣西：1家
廣西貴港紅旗紙業有限公司
廢水在線自動監測設施涉嫌不正常運行。
黑龍江省：1家
海林市柴河林海紙業有限公司
1、廢塑料露天堆放；
2、危險廢物（廢潤滑油）未進行申報登記；
3、涉嫌轉讓固體廢物進口許可證。
內蒙古：1家
內蒙古天浩紙業有限公司
1、煤庫、爐渣出渣場未全封閉，周邊區域地面有大面積爐渣和粉塵覆蓋，未采取有效防揚散措施；
2、存有堿性廢水的噸桶露天堆放。
上海：1家
上海慶興包裝器材有限公司：
涉嫌環境違法行為：未編制突發環境應急預案。
事實上，進口廢物的加工利用遭受限制已成趨勢。我國先后推出的“綠籬行動”、固定廢物進口管理制度改革等政策和行動；今年又發布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，環保部土壤環境保護司負責人就此表示，按照實施方案進度要求，制定印發《進口廢紙環境保護管理規定》。
可見，在未來，進口廢紙的使用量將會減少，國廢的使用量將增加，而其價格也很有可能進入上漲通道。同時，進口廢紙的減少也會使得中小紙企生產原料供應不穩定，龍頭紙企迎來利好行情，行業集中度或將得到提高。
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