【評(píng)】浙江一口氣關(guān)停2219家工廠 8000臺(tái)鍋爐一個(gè)不留

隨著“大氣十條”、“水十條”、“新環(huán)保法”的相繼出臺(tái)，國(guó)內(nèi)掀起了一輪又一輪的整治風(fēng)暴。多省份開始制定專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃，造紙、印染等行業(yè)成重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象。近日，浙江省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了浙江“十二五”污染減排提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)。通過整治，造紙、印染、化工等六大行業(yè)浙江共關(guān)停企業(yè)2219家，今年8000臺(tái)鍋爐將淘汰，到2017年底前，34384臺(tái)燃煤(油)鍋(窯)爐一個(gè)不留!

2219家企業(yè)被關(guān)停，3429家企業(yè)搬遷、整改

9月7日，浙江省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了浙江“十二五”污染減排提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)。據(jù)悉，通過整治，造紙、印染、化工、電鍍、制革、鉛蓄電池等一大批排放總量大的塊狀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化升級(jí)，六大行業(yè)共關(guān)停企業(yè)2219家，搬遷或整治提升3429家。

截至今年6月底，浙江省“十二五”新建成各類污水處理廠(站)207個(gè)，共有各類污水處理廠359座，設(shè)計(jì)處理能力1234萬噸/日，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋。完成印染、造紙企業(yè)提標(biāo)改造、深度治理、中水回用等1028個(gè)工程建設(shè);50%以上的燃煤熱電機(jī)組已完成脫硝改造，100%的火電機(jī)組、燃煤熱電機(jī)組和鋼鐵產(chǎn)能都已完成脫硫設(shè)施改造。

今年8000臺(tái)鍋爐將被淘汰，2017年底前淘汰3.4萬臺(tái)燃煤鍋爐

造紙廠、紙箱廠的燃煤鍋爐也成了整改的重點(diǎn)。浙江省環(huán)保廳廳長(zhǎng)徐震表示，今年全省環(huán)保部門將積極推進(jìn)燃煤鍋(窯)爐淘汰改造工作!在此前浙江省燃煤鍋(窯)爐淘汰改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，浙江省明確了今后幾年燃煤鍋(窯)爐的整治目標(biāo)：今年要淘汰8000臺(tái)鍋爐、12000蒸噸/小時(shí)產(chǎn)能;到2017年底前，要淘汰34384臺(tái)燃煤(油)鍋(窯)爐、56014蒸噸/小時(shí)產(chǎn)能。

據(jù)了解，浙江省政府近期明確，2015年、2016年、2017年對(duì)淘汰的燃煤鍋爐給予每蒸噸1.5萬元、1.2萬元、1萬元的資金補(bǔ)助。對(duì)于采用清潔能源替代的，省級(jí)部門還將有配套優(yōu)惠政策。據(jù)悉，今年上半年浙江已完成4901臺(tái)燃煤鍋(窯)爐的淘汰改造。

富陽(yáng)400多家造紙廠被關(guān)，66家造紙廠9月底前拆除

作為“排污大戶”的造紙業(yè)，更是成了浙江本輪環(huán)境整改的重中之重。以富陽(yáng)為例，為治理污染從2008年開始，富陽(yáng)政府先后對(duì)造紙業(yè)進(jìn)行了六輪整治。1999年，鼎盛時(shí)富陽(yáng)有造紙廠500多家，經(jīng)過前五輪“洗牌”留下了237家。第六輪整治中已落實(shí)需淘汰關(guān)停企業(yè)126家。2015年造紙廠總數(shù)將控制在100家以內(nèi)，力爭(zhēng)縮減為80家。近日，政府又要求2020年控制在50家。

富陽(yáng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)陸興龍介紹，第六輪整治中已落實(shí)需淘汰關(guān)停企業(yè)126家，其中5月前已關(guān)停拆除企業(yè)60家，66家企業(yè)實(shí)施過渡性生產(chǎn)至新項(xiàng)目投產(chǎn)，最遲到2015年9月30日前拆除。

“刷卡排污”全面推行，超標(biāo)嚴(yán)重的企業(yè)直接停產(chǎn)

為了嚴(yán)格控制污染物的排放，浙江省目前已經(jīng)建成“刷卡排污”系統(tǒng)2018套，到今年年底所有市控以上重點(diǎn)污染源將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)規(guī)定，環(huán)保部門核定各家企業(yè)排污總量，按年計(jì)量，按月分配，超額排污企業(yè)將被停產(chǎn)。

此外，浙江按區(qū)域建立了排污權(quán)基本賬戶，今年還開始實(shí)行了主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度。此外，浙江還穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，截至目前，全省累計(jì)排污權(quán)有償使用和交易金額達(dá)39.79億元。

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【中紙每日觀察】筆者曾在《“水十條”年底出臺(tái) 造紙治污能力是否過關(guān)》一文中提到，2014年，浙江省全面推進(jìn)治水行動(dòng)，開啟治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”決策，而這之中數(shù)“治污水”最為重要，要求整治重污染行業(yè)。

3月份，浙江發(fā)布了《重污染高耗能行業(yè)整治提升2014年度實(shí)施方案》，方案明確提出2014需要完成對(duì)造紙、印染行業(yè)整治提上日程。12月，浙江召開“騰籠換鳥”、淘汰落后產(chǎn)能情況新聞發(fā)布會(huì)，也是為了進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)事業(yè)、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展而做的努力。富陽(yáng)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定出臺(tái)了《富陽(yáng)市年度節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》，近年來，先后實(shí)施了6輪造紙行業(yè)“低小散”淘汰關(guān)停工作，共淘汰關(guān)停造紙企業(yè)291家，淘汰生產(chǎn)線483條，削減實(shí)際產(chǎn)能490.24萬噸；麗水市1家出版物印刷企業(yè)成功通過國(guó)家級(jí)綠色印刷企業(yè)論證，表明麗水市印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快；為進(jìn)一步有效保護(hù)森林資源，臨安市林業(yè)局通過創(chuàng)新管理辦法，對(duì)全市森林資源保護(hù)實(shí)行網(wǎng)格化管理......

關(guān)停落后生產(chǎn)線，整合造紙資源，浙江的造紙改革之路仍在繼續(xù)，而現(xiàn)階段經(jīng)歷的“陣痛”也正是中國(guó)造紙工業(yè)所正在承受著的。洗牌整合，淘汰落后產(chǎn)能，讓小造紙退出歷史舞臺(tái)，將產(chǎn)能充分集中，用一個(gè)大項(xiàng)目代替數(shù)量眾多的小紙廠，走現(xiàn)代化大工業(yè)造紙的道路，提高產(chǎn)能轉(zhuǎn)化率，降低對(duì)環(huán)境的影響。紙企的大批量死亡不是壞事，他們將成為整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的奠基石，中國(guó)造紙業(yè)只有抱著“壯士割腕”的決心才能“破繭重生”，才能贏得一個(gè)綠色的未來。 (評(píng)論為中國(guó)紙業(yè)網(wǎng)原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處，否則將追究法律責(zé)任。)