中國的產(chǎn)能過剩是結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象

今年以來，工業(yè)品價格環(huán)比波動中樞顯著抬升，商品價格也明顯上漲。房地產(chǎn)和財政刺激的影響之外，市場自發(fā)進行的對過剩產(chǎn)能的清除，以及政府強力推進重點領(lǐng)域產(chǎn)能出清政策造成了供應(yīng)收縮，也許是形成這一局面更加重要的原因。

定量測量產(chǎn)能過剩

安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文文章分析，產(chǎn)能過剩的經(jīng)濟意義，關(guān)鍵在于它使得行業(yè)的盈利受到了系統(tǒng)性的抑制。如果每一個企業(yè)的盈利都很好，是不存在產(chǎn)能過剩的。從這個角度出發(fā)，用兩個指標(biāo)考察企業(yè)盈利情況，一個指標(biāo)是資產(chǎn)收益率(ROA)，另一個指標(biāo)是行業(yè)的毛利率。

首先計算一個行業(yè)2001~2015年長期ROA的歷史均值以及長期毛利率的歷史均值，然后計算2013~2015年這些行業(yè)的ROA和毛利率均值。因為2013年以后大多數(shù)行業(yè)的景氣狀況開始低迷，筆者重點考察過去三年行業(yè)的盈利情況與盈利長期歷史均值的背離情況。這里的背離情況用ROA變化的絕對水平和毛利率變化的相對水平衡量。

從毛利率和ROA角度衡量的行業(yè)盈利背離情況，測算后最終篩選出了5個嚴重產(chǎn)能過剩的行業(yè)，包括：煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)。篩選出的行業(yè)主要集中在有色金屬的產(chǎn)業(yè)鏈、黑色金屬產(chǎn)業(yè)鏈和煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，特別是在這些產(chǎn)業(yè)鏈的中上游。盡管從自上而下的角度來看，其他眾多行業(yè)盈利也并不好，但是其盈利狀況與長期歷史均值的背離沒有那么顯著，意味著這些行業(yè)也許存在一定程度的產(chǎn)能過剩，但過剩程度并不嚴重。5個產(chǎn)能過剩行業(yè)占整個工業(yè)行業(yè)的比重在10%～20%之間。特別需要指出的一個特征是，這些行業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)占整個行業(yè)資產(chǎn)的比重平均在51%。

產(chǎn)能過剩的原因

文章稱，從橫向、縱向兩個維度研究橫斷面數(shù)據(jù)。在橫軸上選擇不同行業(yè)國有資產(chǎn)占比情況，縱軸上選擇這些行業(yè)的ROA與長期歷史均值的背離。

從統(tǒng)計結(jié)果看，其解釋能力有33%，表明在統(tǒng)計上一個行業(yè)國有資本越集中，那么這個行業(yè)盈利受到的抑制就越大，如果一個行業(yè)國有資本越少，這個行業(yè)盈利受到的抑制越輕微。第二個維度，在縱軸上仍然選擇行業(yè)盈利所受到的抑制，在橫軸上研究在行業(yè)最賺錢的時期行業(yè)盈利與長期歷史均值的背離情況。這意味著從行業(yè)的景氣波動來講，如果一個行業(yè)在頂部的時候越賺錢，它在底部的時候越虧錢，同樣可以看到在統(tǒng)計上有意義的結(jié)果，它的解釋能力為29%。如果把這兩個解釋的維度合并，行業(yè)國有資產(chǎn)的占比情況，和景氣頂部行業(yè)盈利與歷史均值的背離，在橫斷面上合并能解釋數(shù)據(jù)的47%。這表明，中國的產(chǎn)能過剩問題在一定程度上是一個周期性的現(xiàn)象。由于在經(jīng)濟景氣周期上升的時候，有一部分行業(yè)太賺錢，引進的資本太多，所以在底部的時候產(chǎn)能過剩更嚴重。

但是除了這種正常的周期性波動之外，從解釋能力上來講更加重要的一個原因是，部分行業(yè)存在著國有企業(yè)和國有資本過度集中的現(xiàn)象。當(dāng)國有資本過多集中于一個行業(yè)的時候，它妨礙和延遲了市場的正常出清過程。

為了進一步佐證這個觀點，我們繼續(xù)研究幾個代表性的行業(yè)。中國的產(chǎn)能過剩問題相對集中在重化產(chǎn)業(yè)鏈的中上游。把重化產(chǎn)業(yè)鏈里面的行業(yè)分解成兩組，一組是剛才討論的產(chǎn)能過剩嚴重的產(chǎn)業(yè)，另一組是其他行業(yè)，包括化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)。

把這兩組行業(yè)進行對比。首先非常清楚的是，產(chǎn)能過剩行業(yè)的毛利率降幅和ROA降幅要更大。但是從經(jīng)濟總量占比看，如就業(yè)、工業(yè)增加值、納稅這些指標(biāo)，這兩組行業(yè)對比是差不多的。與此同時還有一個顯著的特征，在產(chǎn)能嚴重過剩的這些產(chǎn)業(yè)中，國有資本的平均占比在50%以上，而在產(chǎn)能過剩不那么嚴重的行業(yè)中，國有資本的占比只有17%。繼續(xù)對比幾個具體的行業(yè)，比如黑色、有色和化工行業(yè)。從盈利的惡化來講黑色和有色行業(yè)毫無疑問要嚴重得多，但是從經(jīng)濟的體量來看化工行業(yè)比黑色行業(yè)在一些指標(biāo)上還要大一些，相對于有色行業(yè)要大得多。

但為什么化工行業(yè)盈利惡化更輕微?筆者測算發(fā)現(xiàn)，化工行業(yè)國有資產(chǎn)的占比只有19%，而黑色、有色行業(yè)的占比分別為48%和41%。更進一步，有色行業(yè)比黑色行業(yè)的國有資本占比要小一些，ROA的降幅要小一些，化工行業(yè)的國有資本占比要小得多，它盈利的降幅也要小得多。

從行業(yè)的角度，從不同的維度看問題，想強調(diào)的結(jié)論是，中國的產(chǎn)能過剩是一個周期性的現(xiàn)象，甚至更加是一個結(jié)構(gòu)性的現(xiàn)象，它突出地反映為國有資本的大量存在妨礙了市場的正常出清過程。在經(jīng)濟景氣下降和盈利惡化的過程之中，民營企業(yè)快速關(guān)閉產(chǎn)能，但是國有企業(yè)在這一過程之中關(guān)停產(chǎn)能要困難得多，這使得產(chǎn)能過剩的問題變得更嚴重。

這是因為國有資本在經(jīng)濟上特別重要嗎?從就業(yè)、納稅、工業(yè)增加值等角度來看也不盡然，這些行業(yè)占納稅的比重、占就業(yè)、占工業(yè)增加值的比重并不顯著更多。由于市場機制這時難以自發(fā)出清，就需要政府的供給側(cè)政策來干預(yù)。今年的情況顯示這些干預(yù)開始取得一些成效。

從PPI角度觀察產(chǎn)能過剩

文章認為，從總量層面來看，產(chǎn)能過剩突出的表現(xiàn)為產(chǎn)品價格受到了抑制。產(chǎn)品價格受到抑制以及這些抑制的緩解，在一定程度上能夠反映產(chǎn)能過剩的出清過程。與此前幾輪需求刺激相比，本輪工業(yè)增速的反彈算不上強勁，粗鋼、水泥等物量指標(biāo)恢復(fù)也有限，顯示總需求的恢復(fù)力度有限。但工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)環(huán)比增速和工業(yè)品期貨價格的反彈要顯著更強。

關(guān)鍵的原因是，面對需求的沖擊，民營比較集中的領(lǐng)域一部分企業(yè)被迫退出市場，產(chǎn)品的價格開始穩(wěn)定下來。同時在國有資本集中的領(lǐng)域，2015年11月以后中央痛下決心要在這些領(lǐng)域重點解決產(chǎn)能過剩問題，此項舉措對工業(yè)品價格、對商品期貨價格造成了很大的刺激，這種刺激到現(xiàn)在為止還在延續(xù)。

在市場自發(fā)去產(chǎn)能和政府通過行政手段去除過剩行業(yè)產(chǎn)能的過程之中，2016年一季度政府同時推出了財政刺激計劃。財政刺激計劃又進一步刺激了市場對經(jīng)濟需求的樂觀預(yù)期，這一預(yù)期催化了存貨調(diào)整。需求好轉(zhuǎn)以及存貨調(diào)整，在宏觀上造成了工業(yè)品價格急劇的反彈。從工業(yè)品價格看，這一反彈幅度是2011年以來沒有出現(xiàn)過的。

與需求擴張帶來的價格上升最大的不同在于：需求擴張推動企業(yè)盈利回升，這會進一步推動投資擴大，從而實現(xiàn)自我維持和加速，這會帶來物價水平的持續(xù)上升;而供應(yīng)收縮推動價格回升，價格回升推動企業(yè)復(fù)產(chǎn)，從而實現(xiàn)自我平衡，缺乏內(nèi)生的加速機制。隨著時間的延續(xù)，也許3～6個月以后，隨著政府基建和房地產(chǎn)市場重新掉頭下降，將看到盡管供應(yīng)也許仍在去化，但會重新出現(xiàn)價格下跌和盈利惡化的局面。